Ordinanza n. 173/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, con domanda cautelare, la determinazione comunale che ha rigettato l’istanza di reintestazione in suo favore della concessione di suolo pubblico a servizio di un pubblico esercizio, disponendo anche la rimozione degli arredi e degli oggetti presenti sull’area. Con motivi aggiunti ha impugnato il distinto diniego dell’istanza di rinnovo della concessione presentata dalla precedente titolare, la cessazione anticipata della proroga e i conseguenti ordini di rimozione e comunicazioni agli organi di controllo e al concessionario dei tributi. Sono stati inoltre contestati gli atti presupposti, comprese le note relative alla posizione tributaria. Nella fase cautelare, la ricorrente ha sostenuto l’illegittimità dei dinieghi, in particolare perché l’amministrazione non avrebbe considerato che il debito tributario era stato ammesso a rateizzazione.

La decisione

Il TAR ha ritenuto, al primo esame proprio della fase cautelare, che il ricorso presentasse sufficienti elementi di fondatezza. In particolare, ha rilevato che il Comune non aveva tenuto conto dell’intervenuta rateizzazione del debito tributario dell’interessata. Ha quindi accolto la domanda cautelare e sospeso l’efficacia degli atti impugnati, rinviando la trattazione del merito alla pubblica udienza del 27 gennaio 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale per la domanda cautelare; il giudice ha ritenuto sussistenti sufficienti elementi di fondatezza del ricorso e ha sospeso l’efficacia degli atti impugnati.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può sospendere l’efficacia di un diniego quando, a un primo esame, emergano sufficienti elementi di fondatezza della censura relativa all’omessa considerazione di una rateizzazione del debito tributario rilevante ai fini del provvedimento.
• L’amministrazione, nel valutare la posizione tributaria dell’interessato quale presupposto per il rilascio, rinnovo o reintestazione di una concessione, deve considerare anche l’eventuale rateizzazione del debito e non può fondare il diniego sulla sola esistenza originaria dell’esposizione debitoria senza valutarne tale sopravvenuta regolazione.

Come è indicizzato