Sentenza n. 710/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ottemperanza del decreto ingiuntivo emesso dal Tribunale di Rimini, Sezione Lavoro, munito di decreto di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. in data 4 gennaio 2025 e notificato al Ministero anche ai fini della decorrenza del termine dilatorio di 120 giorni per l'esecuzione nei confronti della pubblica amministrazione. Il Ministero, pur intimato, non si è costituito e non ha dato esecuzione alle statuizioni del decreto ingiuntivo, comprese le spese legali liquidate dal giudice ordinario.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto, accertando la perdurante inadempienza dell'Amministrazione. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito e al Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna di dare esecuzione al decreto ingiuntivo entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione della sentenza, detratto quanto eventualmente già corrisposto. In caso di ulteriore inadempienza, su istanza della ricorrente, gli adempimenti dovranno essere svolti entro i successivi sessanta giorni dal commissario ad acta, individuato nel Dirigente dell'Ufficio scolastico regionale o in un funzionario da questi delegato, con facoltà di subdelega. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 500 euro oltre spese generali, oneri accessori e restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce la base processuale dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare l'esecuzione del provvedimento giudiziale rimasto ineseguito, predisponendo anche misure sostitutive.

• art. 647 c.p.c.

  Il decreto ingiuntivo munito del decreto di esecutorietà è stato considerato titolo esecutivo idoneo a fondare l'azione di ottemperanza nei confronti dell'amministrazione.

Massime di principio

• Il decreto ingiuntivo emesso dal giudice ordinario e munito del decreto di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. può essere fatto valere con l'azione di ottemperanza nei confronti della pubblica amministrazione quando questa non vi dia esecuzione.
• La mancata esecuzione da parte dell'amministrazione di un titolo giudiziale esecutivo, dopo la notificazione e il decorso del termine dilatorio previsto per l'esecuzione nei confronti della pubblica amministrazione, giustifica l'ordine giudiziale di adempiere entro un termine assegnato.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice amministrativo può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, subordinando il suo intervento all'ulteriore inadempimento dell'amministrazione e all'istanza della parte vittoriosa.

Come è indicizzato