Regolamento (UE) 2022/156

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/156 del Consiglio: misure restrittive in considerazione della situazione in Mali

Il regolamento interviene nel quadro delle sanzioni dell'Unione europea relative al Mali, già disciplinate dal regolamento (UE) 2017/1770. Esso si inserisce nella progressiva risposta dell'UE al deterioramento del processo di transizione politica maliano, segnato dal rinvio delle elezioni e dalla mancata attuazione degli impegni assunti con la Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS).

Contesto e finalità

Nei considerando, il Consiglio richiama l'adozione del regolamento (UE) 2021/2201 e della decisione (PESC) 2021/2208, che hanno istituito un nuovo quadro sanzionatorio nei confronti di persone ed entità responsabili di minacciare la pace, la sicurezza o la stabilità del Mali o di ostacolare il completamento della transizione politica. Il regolamento prende atto del fatto che le autorità di transizione maliane hanno presentato un nuovo calendario elettorale che proroga la transizione fino al 2025, in contrasto con il termine concordato con l'ECOWAS e con quanto previsto dalla Carta di transizione.

Ambito di applicazione del regime

Il regolamento non introduce un regime generale, ma modifica l'elenco nominativo dell'allegato I bis del regolamento (UE) 2017/1770, relativo alle persone fisiche o giuridiche, entità e organismi sottoposti a misure restrittive ai sensi dell'articolo 2 ter. L'effetto pratico è l'estensione delle misure restrittive a cinque ulteriori soggetti, in ragione del loro ruolo nelle dinamiche politiche e istituzionali del Mali.

Inserimento di cinque soggetti nell'elenco sanzionatorio

L'allegato del regolamento inserisce cinque nominativi:

• Malick Diaw, presidente del Consiglio nazionale di transizione;
• Ismaël Wagué, ministro per la Riconciliazione;
• Choguel Maïga, primo ministro;
• Ibrahim Ikassa Maïga, ministro per la Rifondazione;
• Adama Ben Diarra, membro del Consiglio nazionale di transizione.

Per ciascuno, il testo indica elementi identificativi e ragioni dell'inclusione. In sintesi, i motivi sono riconducibili al coinvolgimento nel colpo di Stato del 2020, al ruolo ricoperto negli organi di transizione, al sostegno o alla promozione della proroga del periodo di transizione e al contributo al ritardo nell'organizzazione delle elezioni e nel passaggio dei poteri alle autorità elette. In particolare, il Consiglio rileva che tali condotte ostacolano e compromettono il positivo completamento della transizione politica del Mali, e talora anche la pace, la sicurezza e la stabilità del Paese.

Effetti giuridici e decorrenza

L'articolo 1 dispone la modifica dell'allegato I bis del regolamento base. L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore immediata, il giorno della pubblicazione in Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, con applicazione diretta e obbligatoria in tutti gli Stati membri.

Rilievo operativo per i professionisti

Per i destinatari professionali, il regolamento ha rilievo soprattutto nella verifica delle liste sanzionatorie UE e dei correlati obblighi di congelamento e di non messa a disposizione di fondi o risorse economiche, che discendono dal regolamento base e dall'iscrizione nell'elenco aggiornato. L'atto non disciplina procedure autonome di deroga o autorizzazione, ma opera come aggiornamento puntuale del perimetro soggettivo delle misure restrittive già vigenti.