Regolamento (UE) 2022/148

Modifica del regime di misure restrittive verso l’Afghanistan

Il regolamento (UE) 2022/148 del Consiglio modifica il regolamento (UE) n. 753/2011 sulle misure restrittive nei confronti di determinate persone, gruppi, imprese ed entità in considerazione della situazione in Afghanistan. L’intervento si colloca nel solco della risoluzione 2615 (2021) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e della successiva decisione (PESC) 2022/153, con l’obiettivo di adeguare il quadro UE e assicurarne un’applicazione uniforme negli Stati membri.

Finalità della modifica

La ratio del regolamento è consentire che le misure restrittive non ostacolino l’erogazione di aiuti essenziali alla popolazione afghana. Il legislatore unionale richiama espressamente la necessità di favorire la tempestiva fornitura di assistenza umanitaria e di altre attività di sostegno ai bisogni umani fondamentali.

Nuova deroga umanitaria

La modifica sostanziale è contenuta nell’articolo 1, che inserisce nell’articolo 3 del regolamento (UE) n. 753/2011 un nuovo paragrafo 4. In base a tale disposizione:

• i divieti previsti ai paragrafi 1 e 2 dell’articolo 3 non si applicano alla messa a disposizione di fondi o risorse economiche necessari per garantire la fornitura tempestiva di assistenza umanitaria in Afghanistan;
• la deroga si estende anche alle altre attività di sostegno al soddisfacimento dei bisogni umani fondamentali nel Paese;
• la deroga opera anche quando la messa a disposizione di fondi o risorse economiche serva a sostenere tali attività.

Implicazioni operative

Per gli operatori economici e i professionisti che assistono soggetti coinvolti in operazioni verso l’Afghanistan, il regolamento introduce una specifica base normativa per escludere dall’applicazione dei divieti sanzionatori le transazioni funzionali agli aiuti umanitari e al soddisfacimento dei bisogni primari. Il testo non introduce ulteriori procedure autorizzative, importi o condizioni procedurali dettagliate, limitandosi a prevedere la non applicazione dei divieti nei casi indicati.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.