Regolamento (UE) 2022/147

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/147 del Consiglio: aggiornamento dell’elenco antiterrorismo ai sensi del regolamento (CE) n. 2580/2001

Il regolamento interviene nell’ambito del sistema UE di misure restrittive specifiche contro determinate persone, gruppi ed entità coinvolti in atti terroristici. La sua funzione è puramente aggiornativa: non istituisce nuove misure generali, ma sostituisce il precedente elenco con quello contenuto nell’allegato, a seguito del riesame periodico svolto dal Consiglio.

Contesto normativo e finalità

Il provvedimento è adottato sulla base dell’articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2580/2001, che prevede l’aggiornamento periodico dell’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive antiterrorismo. Nei considerando il Consiglio richiama il precedente regolamento di esecuzione (UE) 2021/1188, adottato il 19 luglio 2021, e precisa di aver fornito, ove possibile, le motivazioni dell’inserimento nell’elenco, nonché di aver informato i soggetti interessati della possibilità di richiedere tali motivazioni e di presentare osservazioni.

Riesame dell’elenco e criteri di mantenimento

Il Consiglio dichiara di aver riesaminato l’elenco come prescritto dal regolamento (CE) n. 2580/2001, tenendo conto:

• delle osservazioni presentate dagli interessati;
• delle informazioni aggiornate ricevute dalle autorità nazionali competenti sullo status delle persone ed entità a livello nazionale.

Il Consiglio ha inoltre verificato che le autorità competenti di cui all’articolo 1, paragrafo 4, della posizione comune 2001/931/PESC hanno adottato decisioni nei confronti di tutti i soggetti figuranti nell’elenco, per il loro coinvolgimento in atti terroristici ai sensi dell’articolo 1, paragrafi 2 e 3, della stessa posizione comune. Sulla base di tale verifica, il Consiglio conclude che le persone, i gruppi e le entità a cui si applicano gli articoli 2, 3 e 4 della posizione comune 2001/931/PESC devono continuare a essere soggetti alle misure restrittive specifiche previste dal regolamento (CE) n. 2580/2001.

Eliminazione di un soggetto dall’elenco

Nei considerando il Consiglio afferma che, per una persona, non sussiste più alcun motivo per mantenerla nell’elenco. Il regolamento recepisce quindi questa conclusione mediante l’aggiornamento complessivo dell’allegato, che costituisce l’elenco vigente dei soggetti colpiti dalle misure restrittive.

Contenuto dell’allegato

L’allegato elenca:

• persone fisiche identificate con dati anagrafici, alias, cittadinanze, numeri di passaporto o altri elementi identificativi;
• gruppi ed entità, tra cui organizzazioni terroristiche e strutture ad esse collegate.

Il testo fornito riporta un elenco molto esteso di soggetti, comprensivo, tra gli altri, di organizzazioni come l’Organizzazione Abu Nidal, Hamas, l’ala militare di Hezbollah, il PKK, le Tigri per la liberazione della patria tamil, il PFLP, la Jihad islamica palestinese e altri gruppi e soggetti correlati.

Abrogazione del precedente regolamento ed efficacia temporale

L’articolo 2 abroga espressamente il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1188, che viene quindi sostituito dal nuovo elenco allegato. L’articolo 3 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Rilievo pratico per gli operatori

Per avvocati, intermediari finanziari e imprese, il regolamento è rilevante perché determina quali soggetti restano sottoposti alle misure restrittive UE previste dal regolamento (CE) n. 2580/2001. L’effetto operativo principale è la necessità di verificare costantemente la corrispondenza con l’elenco aggiornato, ai fini di blocco, esclusione o gestione del rischio di relazioni economiche con i soggetti designati.