Ordinanza n. 10215/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

La ricorrente aveva proposto ricorso per l’accertamento dell’illegittimità del silenzio serbato dal Ministero dell’Istruzione e del Merito sull’istanza di riconoscimento del titolo abilitante conseguito in Spagna ai sensi del d.lgs. n. 206/2007, come modificato dal d.lgs. n. 15/2016, chiedendo anche l’ordine di provvedere entro il termine stabilito ai sensi dell’art. 117, comma 2, c.p.a. e la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia. Il giudizio era già stato definito con sentenza del TAR che aveva accolto il ricorso avverso il silenzio, ordinando all’Amministrazione di adottare un provvedimento espresso e nominando un commissario ad acta per il caso di perdurante inerzia. Successivamente, la ricorrente ha depositato un’istanza con la quale ha dichiarato di rinunciare al ricorso e alla domanda di riconoscimento del titolo estero, rappresentando l’intenzione di iscriversi ai percorsi formativi attivati dall’INDIRE, per i quali l’iscrizione sarebbe subordinata alla rinuncia a ogni domanda di riconoscimento del titolo di sostegno conseguito all’estero.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che, poiché la rinuncia è stata presentata dopo la pronuncia della sentenza favorevole, essa non potesse essere qualificata propriamente come rinuncia al ricorso, ma come rinuncia agli effetti favorevoli della sentenza. Tale rinuncia costituisce una facoltà liberamente esercitabile dalla parte vittoriosa e non richiede una specifica intermediazione o statuizione giudiziale. Di conseguenza, il Collegio ha dichiarato il non luogo a provvedere, senza adottare ulteriori statuizioni sulla domanda originaria di accertamento del silenzio o sulla nomina del commissario ad acta.

Norme richiamate

• d.lgs. 9 novembre 2007, n. 206

  La disciplina è indicata quale base normativa dell’istanza di riconoscimento del titolo abilitante conseguito in Spagna.

• d.lgs. 28 gennaio 2016, n. 15

  Il decreto legislativo è richiamato quale atto modificativo della disciplina di cui al d.lgs. n. 206/2007.

• art. 117, comma 2, c.p.a.

  È richiamato quale fondamento della richiesta di ordine giudiziale all’Amministrazione di adottare un provvedimento espresso entro il termine stabilito dal giudice.

Massime di principio

• Quando il giudizio avverso il silenzio è stato già definito con una sentenza favorevole che ordina all’Amministrazione di provvedere, una successiva dichiarazione della parte vittoriosa di rinuncia al ricorso e alla domanda sostanziale deve essere qualificata come rinuncia agli effetti favorevoli della sentenza.
• La rinuncia agli effetti favorevoli di una sentenza favorevole può essere esercitata liberamente dalla parte vittoriosa e non necessita di una specifica intermediazione o statuizione giurisdizionale.
• Quando, dopo la definizione del giudizio, la parte rinuncia agli effetti favorevoli della pronuncia, il giudice non deve adottare ulteriori statuizioni sulla domanda originaria e dichiara il non luogo a provvedere.

Come è indicizzato