Ordinanza n. 12/2026 - Potenza, Sezione 1

Esito

La controversia

L'impresa concorrente ha impugnato l'aggiudicazione e gli atti presupposti della procedura, chiedendone in via cautelare la sospensione. Ha inoltre domandato l'accertamento dell'inefficacia dell'eventuale contratto, il subentro e l'accertamento del diritto a conseguire l'aggiudicazione. In via subordinata ha contestato il disciplinare nella parte in cui avrebbe previsto criteri di valutazione generici. Dalla motivazione dell'ordinanza emerge che le censure cautelari riguardavano, tra l'altro, l'interpretazione dell'art. 12 del disciplinare, la rilevanza dell'impegno richiesto nella procedura e la valutazione operata dalla commissione giudicatrice.

La decisione

Il TAR ha rigettato l'istanza cautelare per carenza del fumus boni iuris, all'esito della sommaria delibazione propria della fase cautelare. In particolare, ha ritenuto che l'art. 12, comma II, del disciplinare facesse riferimento a un impegno il cui adempimento si colloca nella fase successiva all'aggiudicazione; ha rilevato che la commessa non risultava finanziata con risorse PNRR; e ha giudicato non manifestamente illogico o irragionevole l'esercizio della discrezionalità valutativa della commissione giudicatrice. Non è stata quindi concessa la sospensione degli atti impugnati. Le spese della fase cautelare sono state integralmente compensate tra le parti in ragione delle peculiarità della questione.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo i presupposti propri della tutela cautelare, con particolare riguardo alla verifica sommaria del fumus boni iuris.

• art. 121 c.p.a.

  Richiamato dalla ricorrente quale fondamento della domanda di declaratoria di inefficacia dell'eventuale contratto; la domanda non è stata decisa in questa ordinanza cautelare.

• art. 122 c.p.a.

  Richiamato in via subordinata dalla ricorrente per la declaratoria di inefficacia del contratto; la domanda non è stata decisa in questa ordinanza cautelare.

• art. 124 c.p.a.

  Richiamato dalla ricorrente quale fondamento della domanda di subentro nel contratto; la domanda non è stata decisa in questa ordinanza cautelare.

• art. 12 del disciplinare di gara

  Il riferimento all'assunzione di un impegno è stato interpretato nel senso che il relativo adempimento si colloca nella fase successiva all'aggiudicazione.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, la sospensione dell'atto impugnato può essere negata quando, all'esito della sommaria delibazione propria della fase, difetti il fumus boni iuris.
• La previsione della lex specialis relativa all'assunzione di un impegno non può essere automaticamente riferita alla fase di gara quando, secondo il suo tenore, l'adempimento dell'impegno è collocato nella fase successiva all'aggiudicazione.
• Il sindacato cautelare sulle valutazioni della commissione giudicatrice non conduce alla sospensione dell'aggiudicazione quando l'esercizio della discrezionalità valutativa non risulti manifestamente illogico o irragionevole.

Come è indicizzato