Sentenza del 12/01/2016 n. 58 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava il corretto trattamento IVA della cessione di un edificio già realizzato nelle sue strutture portanti, autorizzato e accatastato, ma ancora privo del completamento di alcuni impianti. L’Ufficio riteneva che, poiché l’immobile non era ancora ultimato, la cessione dovesse essere assimilata a una cessione di materiali di costruzione, negando o contestando l’applicazione dell’inversione contabile prevista dall’art. 17 del d.P.R. 633/1972. Il ricorrente sosteneva invece che il bene ceduto fosse già un fabbricato e non un insieme di materiali.

La decisione

La pretesa dell’Ufficio è stata ritenuta illegittima. Una costruzione già edificata nelle sue strutture portanti, realizzata in conformità alle autorizzazioni edilizie e già accatastata, integra una cessione immobiliare ai fini IVA anche se alcuni impianti devono ancora essere completati. Di conseguenza, non è corretto assimilarla ai materiali utilizzati per la costruzione e trova applicazione il regime di inversione contabile in sede di fatturazione attiva, nei limiti previsti dall’art. 17 del d.P.R. 633/1972.

Norme richiamate

• Art. 17 del d.P.R. 633/1972

  La norma può trovare applicazione nella cessione di un fabbricato già esistente e accatastato, anche se non ancora completamente ultimato, purché l’oggetto della cessione sia qualificabile come immobile e non come semplice fornitura di materiali.

Massime di principio

• Per qualificare un bene come fabbricato ai fini IVA non è necessariamente indispensabile che l’edificio sia completamente ultimato: assumono rilievo la realizzazione delle strutture essenziali, la conformità alle autorizzazioni edilizie e l’accatastamento.
• La presenza di lavori ancora da completare, come l’installazione o il completamento degli impianti, non trasforma automaticamente l’immobile in una cessione di materiali da costruzione.
• La qualificazione fiscale deve dipendere dalla natura effettiva del bene ceduto: se il bene è già una costruzione identificabile e autonomamente accatastata, la cessione va trattata come cessione immobiliare.
• L’Amministrazione non può assimilare un edificio in corso di ultimazione ai materiali incorporati nella costruzione senza dimostrare che l’oggetto reale dell’operazione sia una mera fornitura di beni e non il trasferimento di un immobile.
• L’applicazione dell’inversione contabile richiede comunque la verifica delle ulteriori condizioni soggettive e oggettive previste dalla disciplina IVA vigente.