Sentenza del 03/04/2019 n. 2006 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato gli avvisi di intimazione relativi al tardivo pagamento di cartelle esattoriali concernenti IRPEF a tassazione separata, eccependo l'intervenuta prescrizione decennale del credito. In primo grado il ricorso è stato ritenuto fondato, almeno in parte. L'Agenzia delle Entrate-Riscossione ha proposto appello sostenendo che l'intimazione di pagamento avesse interrotto la prescrizione. Il giudice ha però ritenuto che il solo avviso di ricevimento della raccomandata non fosse sufficiente a dimostrare validamente l'interruzione del termine prescrizionale.

Norme richiamate

• Norme civilistiche sulla prescrizione decennale e sull'interruzione della prescrizione

  Il credito tributario soggetto a prescrizione decennale si estingue se, entro il termine previsto, l'ente non dimostra il compimento di un valido atto interruttivo portato a conoscenza del contribuente.

• Norme processuali e probatorie in materia di notificazione degli atti tributari

  La prova della spedizione o dell'esistenza di una raccomandata non coincide necessariamente con la prova della regolare notificazione dell'atto e della sua idoneità a interrompere la prescrizione. L'ente deve produrre documentazione sufficientemente completa e attendibile.

Massime di principio

• In una controversia sulla prescrizione di un credito tributario, l'ente della riscossione deve dimostrare in modo puntuale la data e la regolare notificazione di ogni atto interruttivo, non essendo sempre sufficiente il solo avviso di ricevimento della raccomandata.
• Il contribuente può contestare la prescrizione quando tra gli atti validamente notificati è decorso l'intero termine prescrizionale applicabile al credito.
• La valutazione dell'interruzione della prescrizione richiede di verificare sia il contenuto dell'atto sia la prova della sua effettiva conoscenza legale da parte del destinatario.
• La semplice produzione di documenti postali incompleti o non riferibili con certezza all'atto interruttivo può non essere sufficiente a carico dell'ente di riscossione.
• La decisione riguarda la prova della notifica e dell'interruzione della prescrizione nel caso concreto: per stabilire se un credito sia effettivamente prescritto occorre ricostruire cronologicamente cartelle, intimazioni, notifiche e scadenze.