Regolamento (UE) 2021/1096

Modifica del regolamento (UE) 2019/787 sulle bevande assemblate

Il regolamento delegato (UE) 2021/1096 interviene sul quadro europeo delle bevande spiritose per chiarire le modalità di etichettatura delle bevande assemblate. Il legislatore delegato rileva un’incoerenza tra l’articolo 10, paragrafo 2, e l’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/787, soprattutto nei casi in cui l’assemblaggio riguardi bevande spiritose appartenenti a indicazioni geografiche diverse o bevande con e senza indicazione geografica. La modifica è adottata per garantire certezza del diritto agli operatori e una corretta informazione dei consumatori.

Finalità e contesto normativo

Il regolamento (UE) 2019/787 ha riformulato in modo sostanziale le regole su produzione, designazione, presentazione ed etichettatura delle bevande spiritose. Nella prassi applicativa, la disciplina delle "miscele" e quella delle "bevande assemblate" risultavano non perfettamente allineate, in particolare quanto all’uso della denominazione legale della categoria e delle indicazioni geografiche nell’etichetta. Il presente atto modifica quindi alcuni punti chiave del regolamento base per chiarire il regime applicabile.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

Le nuove disposizioni interessano gli operatori che producono, assemblano, presentano o etichettano bevande spiritose nell’Unione europea. Il fulcro della modifica è costituito dalle bevande assemblate e dalle miscele di bevande spiritose, con specifico riguardo ai casi in cui siano coinvolte indicazioni geografiche. Restano fermi i riferimenti alle eccezioni previste dagli articoli 11 e 12 del regolamento (UE) 2019/787 e dall’articolo 13, paragrafi da 2 a 4.

Definizione di "allusione"

L’articolo 3, punto 3, del regolamento (UE) 2019/787 viene sostituito. La definizione di "allusione" comprende il riferimento diretto o indiretto a una o più denominazioni legali delle categorie di bevande spiritose dell’allegato I oppure a una o più indicazioni geografiche di bevande spiritose, salvo il caso del riferimento effettuato tramite termine composto o elenco degli ingredienti ai sensi dell’articolo 13, paragrafi da 2 a 4. La definizione si applica sia ai prodotti alimentari diversi dalle bevande spiritose sia alle bevande spiritose che soddisfano i requisiti delle categorie da 33 a 40 dell’allegato I.

Divieto di uso improprio di denominazioni legali e indicazioni geografiche

L’articolo 10, paragrafo 7, è riscritto per ribadire che è vietato utilizzare le denominazioni legali delle categorie di bevande spiritose o le indicazioni geografiche nella designazione, presentazione o etichettatura di prodotti che non soddisfano i requisiti della categoria o dell’indicazione geografica pertinente. Il divieto vale anche quando tali denominazioni sono abbinate a espressioni quali "genere", "tipo", "stile", "fatto", "gusto" o formule analoghe. Il divieto è però espressamente fatto salvo rispetto agli articoli 11 e 12 e all’articolo 13, paragrafi da 2 a 4.

Regole per le miscele di bevande spiritose

Il nuovo testo dell’articolo 13, paragrafo 3, disciplina i casi di miscela. Le denominazioni legali delle categorie di bevande spiritose o le indicazioni geografiche possono essere riportate solo nell’elenco degli ingredienti alcolici e devono comparire nello stesso campo visivo della denominazione legale della bevanda spiritosa. L’elenco degli ingredienti alcolici deve essere accompagnato almeno da uno dei termini di cui all’articolo 10, paragrafo 6, lettera e), e sia l’elenco sia il termine devono figurare nello stesso campo visivo, con caratteri uniformi, dello stesso tipo e colore, e con dimensioni non superiori alla metà di quelle utilizzate per la denominazione legale.

Inoltre, per ciascun ingrediente alcolico deve essere indicata almeno una volta la proporzione in percentuale, secondo l’ordine decrescente dei quantitativi impiegati. Tale proporzione corrisponde alla percentuale in volume di alcole puro apportata da ciascun ingrediente sul volume totale di alcole puro della miscela.

Regole specifiche per le bevande assemblate

Il nuovo paragrafo 3bis chiarisce che, in caso di bevanda assemblata, la bevanda spiritosa reca la denominazione legale prevista per la pertinente categoria dell’allegato I. Se la bevanda assemblata deriva dalla combinazione di bevande spiritose appartenenti a indicazioni geografiche diverse, oppure dalla combinazione di bevande con indicazione geografica e bevande prive di indicazione geografica, si applicano condizioni rafforzate di trasparenza.

In tali casi:

• la designazione, presentazione o etichettatura può riportare le denominazioni legali dell’allegato I o le indicazioni geografiche delle bevande assemblate soltanto nell’elenco di tutti gli ingredienti alcolici;
• tali denominazioni devono figurare in caratteri uniformi, dello stesso tipo e colore, con dimensioni non superiori alla metà di quelle della denominazione legale;
• devono comparire almeno una volta nello stesso campo visivo della denominazione legale della bevanda assemblata;
• l’elenco degli ingredienti alcolici deve essere accompagnato almeno da uno dei termini di cui all’articolo 10, paragrafo 6, lettera d);
• la proporzione di ciascun ingrediente deve essere espressa almeno una volta in percentuale, secondo l’ordine decrescente dei quantitativi impiegati, e corrispondere alla percentuale in volume di alcole puro nel volume totale di alcole puro della bevanda assemblata.

Decorrenza ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, ai sensi dell’articolo 2, si applica a decorrere dal 25 maggio 2021, così da evitare vuoti normativi. Trattandosi di un regolamento dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.