L.R. Umbria 6/2014

Bilancio di previsione 2014 e bilancio pluriennale 2014-2016 della Regione Umbria

La legge approva il bilancio di previsione annuale per l’esercizio 2014 e il bilancio pluriennale 2014-2016 della Regione Umbria, definendo gli stanziamenti di entrata e di spesa, le autorizzazioni alla gestione finanziaria, alcune destinazioni vincolate e varie operazioni di indebitamento e di gestione del debito.

Stato di previsione dell’entrata e della spesa

Per il 2014 lo stato di previsione dell’entrata e quello della spesa sono approvati in pari misura: euro 6.582.887.279,78 in termini di competenza e euro 7.431.919.939,91 in termini di cassa. La Regione è autorizzata ad accertare e riscuotere imposte, tasse e proventi dovuti per l’esercizio 2014 e a impegnare e pagare entro i limiti degli stanziamenti iscritti. L’articolazione del bilancio in unità previsionali di base e funzioni obiettivo segue le tabelle allegate.

Quadro generale e bilancio pluriennale

È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio 2014 e il bilancio pluriennale 2014-2016 secondo l’Appendice n. 1. La disciplina contiene quindi anche la proiezione triennale delle risorse necessarie a sostenere gli oneri autorizzati dalla legge.

Avanzo finanziario presunto e sue destinazioni

L’avanzo finanziario presunto di euro 615.493.729,53, iscritto a fronte di fondi vincolati non utilizzati entro il 2013, è destinato agli interventi indicati nella Tabella I. Una quota di euro 2.168.504,00, derivante dal maggior accertamento 2013 per il finanziamento sanitario di parte corrente, è impegnata a favore delle Aziende sanitarie regionali per le medesime finalità. Eventuali rettifiche saranno apportate con la legge di assestamento 2014.

Finanziamento della spesa sanitaria regionale

Per il 2014 le risorse destinate al finanziamento della spesa sanitaria regionale ammontano a euro 1.592.904.748,00 e sono allocate secondo la Tabella M. La Giunta regionale può apportare le variazioni conseguenti ai provvedimenti CIPE di riparto e alle intese in sede di Conferenza Stato-Regioni o Conferenza dei Presidenti delle Regioni, con adeguamento anche degli stanziamenti di entrata correlati.

Variazioni di bilancio e fondi di riserva

La Giunta regionale è autorizzata a variare gli stanziamenti delle partite di giro di entrata e spesa e a effettuare variazioni compensative tra le unità previsionali indicate nell’elenco n. 3. Sono inoltre disciplinati i fondi di riserva: le spese obbligatorie sono quelle dell’elenco n. 1, le spese impreviste sono ricondotte all’elenco n. 2 e il fondo di riserva di cassa per il 2014 è fissato in euro 432.288.066,39, iscritto nella U.P.B. 16.1.002.

Ricorso all’indebitamento e gestione del debito

Per coprire il presunto disavanzo alla chiusura del 2013, dovuto alla mancata stipula dei mutui già autorizzati, la Giunta è autorizzata ad assumere mutui o altre forme di indebitamento fino a euro 296.673.622,38, con durata massima trentennale e limiti di spesa annuali prefissati. La legge disciplina anche la garanzia del rimborso, la possibilità di emissione di prestiti obbligazionari, le procedure di rating, la ristrutturazione del debito esistente, la gestione attiva dei derivati e la cessione dei crediti; tali effetti sono subordinati alla preventiva approvazione del rendiconto 2012.

Spese vincolate e anticipazioni

Per alcune spese specifiche, come cataloghi scientifici e sportello del consumatore, l’impegno è subordinato al previo accertamento delle corrispondenti entrate. È autorizzata inoltre, per il 2014, l’anticipazione di fondi rimborsabili da AGEA-OP per il PSR Umbria 2007-2013 e per l’assistenza tecnica, complessivamente per euro 7.200.000,00, nonché l’apertura di credito a favore dei funzionari delegati entro i limiti della Tabella P.

Enti dipendenti dalla Regione

Sono allegati al bilancio regionale i bilanci di previsione di alcuni enti dipendenti: Agenzia Umbria Ricerche, Centro per le pari opportunità, Centro studi giuridici e politici, ATER Umbria e Agenzia per il Diritto allo Studio Universitario dell’Umbria.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione. La sua efficacia è legata all’esercizio finanziario 2014 e, per il bilancio pluriennale, al triennio 2014-2016; molte autorizzazioni di spesa, indebitamento e anticipazione hanno quindi portata limitata a tali esercizi.