Regolamento (UE) 2022/2390

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/2390 — modifica del dazio compensativo sulle trote iridee o arcobaleno originarie della Turchia

Il regolamento interviene nel quadro della difesa contro le importazioni sovvenzionate e modifica il dazio compensativo definitivo già vigente sulle importazioni di trote iridee o arcobaleno originarie della Turchia. La Commissione lo adotta all’esito di un riesame intermedio parziale ex articolo 19 del regolamento (UE) 2016/1037, ritenendo che le circostanze relative alle sovvenzioni turche siano mutate in modo significativo e duraturo.

Contesto procedurale

Le misure originarie erano state istituite con il regolamento di esecuzione (UE) 2015/309, poi confermate nel primo riesame intermedio del 2018 e modificate per un singolo esportatore nel 2020. Con il regolamento di esecuzione (UE) 2021/823 le misure erano state prorogate per cinque anni. Il presente atto nasce da un riesame aperto d’ufficio dalla Commissione, che ha ritenuto sufficienti gli elementi di prova circa l’evoluzione del sistema turco di sostegni all’acquacoltura.

Il periodo dell’inchiesta di riesame copre il 1° gennaio 2020-31 dicembre 2020. La Commissione ha consultato gli operatori interessati, applicato il campionamento ai sensi dell’articolo 27 del regolamento di base e, a causa della pandemia da COVID-19, ha sostituito le visite in loco con controlli incrociati a distanza.

Prodotto interessato

Il prodotto oggetto del riesame è costituito da trote iridee o arcobaleno (Oncorhynchus mykiss) vive, fresche, refrigerate, congelate e/o affumicate, in specifiche pezzature e presentazioni. Rientrano anche i filetti di trota affumicati pepati, che la Commissione considera inclusi nella definizione di prodotto come “affumicati”, con conseguente applicazione del dazio anche quando classificati sotto il codice NC 1604 19 10 (TARIC 1604191011).

Modifica del regime di sostegno diretto alle trote

Il cuore della revisione riguarda il regime turco di sostegno diretto ai produttori di trote, fondato sul decreto presidenziale 2020/3190 e sul comunicato 2020/39. Nel PIR erano previste due aliquote: 0,75 TRY/kg per le trote di qualsiasi taglia fino a 350.000 kg annui e 1,5 TRY/kg per le “trote sopra il chilogrammo” (definite come trote di peso pari o superiore a 1,25 kg) sempre entro il medesimo massimale.

La Commissione osserva che il sistema si è evoluto progressivamente: da un sostegno uniforme per la produzione di trote si è passati a un modello con aliquote differenziate in funzione della pezzatura, con un aumento complessivo del vantaggio per alcuni operatori. Due dei tre produttori esportatori campionati allevavano trote di tutte le taglie negli stessi impianti e nell’ambito della stessa licenza, beneficiando quindi di entrambe le aliquote. La Commissione conclude che il regime è specifico e compensabile ai sensi degli articoli 3 e 4 del regolamento di base.

Trota acquistata da terzi e calcolo del vantaggio

Il regolamento affronta anche la sovvenzione indiretta derivante dall’acquisto di trote da allevatori indipendenti in Turchia. Poiché il prodotto oggetto del riesame comprende sia la materia prima sovvenzionata sia i prodotti trasformati a valle, il vantaggio resta rilevante anche per le acquisti di trote. La Commissione, sulla base dei dati forniti dal governo turco e degli elenchi di acquisto, distingue gli allevatori sotto e sopra il massimale di 350 tonnellate e attribuisce tassi medi di 0,966 TRY/kg e 0,368 TRY/kg per calcolare il vantaggio alle imprese interessate.

Altri regimi sovvenzionati o agevolati

La Commissione conferma la compensabilità di diversi altri strumenti di sostegno:

• incentivi agli investimenti regionali e generali, che comprendono esenzioni IVA, dazi doganali e riduzioni dell’imposta sul reddito, qualificati come rinuncia a entrate pubbliche;
• assicurazione agevolata per l’acquacoltura, con contributo statale pari al 50 % del premio;
• trasferimenti diretti di fondi collegati a sostegni all’export e alla partecipazione a fiere estere, considerati sovvenzioni condizionate all’export;
• prestiti agricoli agevolati, crediti all’esportazione di Eximbank, crediti di risconto e prestiti IVME, tutti valutati come finanziamenti concessi a condizioni inferiori a quelle di mercato.

Per i prestiti IVME, la Commissione ritiene che il programma sia limitato a specifici settori e collegato a banche pubbliche che agiscono in attuazione di istruzioni governative. Per i prestiti all’esportazione, il vantaggio è attribuito alle vendite export quando il finanziamento è collegato a tutti i prodotti esportati, oppure al solo prodotto interessato quando il nesso è più ristretto.

Mutamento duraturo delle circostanze

La Commissione considera durature le modifiche al sistema turco delle sovvenzioni: la disciplina è cambiata negli anni, ma le nuove regole si sono consolidate e il massimale di produzione sovvenzionabile è rimasto a 350 tonnellate. Inoltre, la progressiva introduzione della doppia aliquota per le trote di diversa pezzatura ha inciso stabilmente sulla misura del sostegno. Anche se il valore nominale dei dazi si riduce rispetto alle misure iniziali, ciò è letto alla luce della svalutazione della lira turca e dell’inflazione interna.

Nuove aliquote dei dazi compensativi

All’esito del riesame, le aliquote del dazio compensativo sono fissate come segue:

• Fishark Su Ürünleri Üretim ve Sanayi Ticaret A.Ş.: 3,4 %
• Gümüşdoga Su Ürünleri Üretim İhracat İthalat AŞ: 4,4 %
• Özpekler İnşaat Taahhüd Dayanıklı Tüketim Malları Su Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi: 3,1 %
• Selina Balık İşleme Tesisi İthalat İhracat Ticaret Anonim Şirketi: 2,8 %
• società elencate nell’allegato: 4,0 %
• tutte le altre società: 4,4 %

Le aliquote individuali si applicano solo alle società nominate; le importazioni di altri operatori, compresi i soggetti collegati non menzionati, ricadono nell’aliquota residuale.

Modifica di denominazione sociale

Il regolamento prende atto del cambio di denominazione di Lezita Balık A.Ş. in Abalıoğlu Balik ve Gıda Ürünleri Anonim Şirketi. Il codice TARIC B968 continua ad applicarsi alla nuova denominazione dal 7 luglio 2020, senza alterare l’aliquota del dazio; è inoltre previsto il rimborso o lo sgravio dei dazi eventualmente pagati in eccesso.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, come tipico dei regolamenti UE.