Sentenza del 04/06/2021 n. 31 - Comm. Trib. Prov. Vercelli

Esito

La controversia

Il processo tributario è carattere dispositivo: la materia del contendere è fissata dalle parti. Si discuteva della determinazione di maggiori ricavi ai fini IRAP. L'onere della prova del fatto costitutivo della pretesa tributaria grava sull'Amministrazione; l'onere di allegare e provare fatti impeditivi, estintivi o modificativi spetta al contribuente. Nel caso di specie il contribuente non ha assolto l'onere di allegazione riguardo i fatti a proprio carico volti a contrastare la determinazione dei maggiori ricavi.

Norme richiamate

• Art. 2697 c.c.

  Regola generale sull'onere della prova: chi afferma un fatto ha l'onere di provarlo. Applicato al contenzioso tributario, implica che l'Amministrazione deve provare il fatto costitutivo dell'imposta mentre il contribuente deve provare gli elementi impeditivi, estintivi o modificativi.

• Principio dispositivo del processo (giurisprudenziale e di diritto processuale)

  La materia del contendere è determinata dalle allegazioni delle parti e non può essere ampliata dal giudice d'ufficio; in ambito tributario ciò vincola le parti all'onere di allegazione e limita il sindacato del giudice ai fatti portati in causa.

Massime di principio

• In contenzioso tributario il giudice decide sulla base delle domande e delle allegazioni delle parti; non può introdurre nuovi profili di accertamento d'ufficio.
• L'Amministrazione deve fornire la prova dei fatti costitutivi della pretesa impositiva (esistenza di maggiori ricavi, base imponibile, ecc.).
• Il contribuente ha l'onere di allegare e documentare qualsiasi fatto impeditivo, estintivo o modificativo della pretesa (es. documenti contabili, giustificativi, rettifiche), pena la conferma dell'accertamento.
• Una semplice contestazione generica o una negazione non sono sufficienti: servono fatti e prove specifiche che supportino la pretesa difensiva.
• Per difendersi efficacemente, il contribuente dovrebbe produrre calcoli alternativi, documentazione contabile e memorie che precisino i fatti rilevanti e la loro incidenza sulla determinazione dell'imposta.
• Tempestività e precisione nell'allegazione sono essenziali: eccezioni o fatti nuovi introdotti tardivamente possono non essere esaminati.