Ordinanza n. 617/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ha impugnato la determinazione della Provincia di Taranto, il verbale della conferenza di servizi e gli atti presupposti relativi al giudizio negativo di compatibilità ambientale e al diniego di PAUR per la realizzazione e l’esercizio di un impianto agrivoltaico nel territorio di Castellaneta. Con motivi aggiunti ha impugnato anche la nota regionale di archiviazione dell’istanza di autorizzazione unica. Tra gli atti contestati figurano inoltre disposizioni del Piano Paesaggistico Territoriale Regionale della Puglia, comprese le norme tecniche di attuazione, le linee guida e la scheda d’ambito Alta Murgia, nonché ulteriori atti regionali e strumenti urbanistici. La Regione Puglia ha eccepito l’incompetenza territoriale della sede staccata di Lecce, sostenendo che l’impugnazione di disposizioni del PPTR aventi portata regionale radicasse la competenza presso la sede di Bari. La ricorrente ha aderito all’eccezione.

La decisione

Il TAR Puglia - Lecce ha condiviso l’eccezione della Regione Puglia e ha ritenuto che, in ragione dell’impugnazione di disposizioni del PPTR e di altri atti presupposti potenzialmente idonei a produrre effetti sull’intero territorio regionale, la controversia dovesse essere sottoposta alla sede di Bari. Non ha deciso nel merito i motivi relativi alla compatibilità ambientale, al PAUR, all’autorizzazione unica o alla legittimità degli atti paesaggistici. Ai sensi dell’art. 47, comma 2, c.p.a., ha disposto la trasmissione degli atti al Presidente del TAR per la Puglia, sede di Bari, per i provvedimenti di competenza.

Norme richiamate

• art. 13 c.p.a.

  Richiamato in relazione alla competenza territoriale del TAR derivante dalla natura e dagli effetti degli atti impugnati.

• art. 47 c.p.a.

  Impone, in caso di questione di competenza, la trasmissione degli atti al presidente del tribunale per i provvedimenti di competenza; la disposizione è stata applicata mediante trasmissione degli atti al Presidente del TAR Puglia, sede di Bari.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato quale disposizione processuale relativa alla trattazione dell’udienza straordinaria di smaltimento dell’arretrato.

Massime di principio

• Quando il ricorso impugna, oltre a un provvedimento applicativo localizzato, disposizioni del piano paesaggistico regionale o altri atti presupposti aventi portata potenzialmente estesa all’intero territorio regionale, la questione di competenza territoriale può radicarsi presso la sede centrale del TAR regionale, anziché presso la sezione staccata competente per il luogo di produzione degli effetti immediati del provvedimento.
• In presenza di un’eccezione di incompetenza territoriale fondata sulla portata regionale degli atti impugnati, cui aderisca anche la parte ricorrente, la sezione investita deve trasmettere gli atti al presidente del TAR ai sensi dell’art. 47, comma 2, c.p.a., senza esaminare il merito della controversia.

Come è indicizzato