Direttiva 2024/2839

Direttiva (UE) 2024/2839: razionalizzazione delle prescrizioni in materia di comunicazione

La direttiva interviene su quattro atti settoriali per semplificare e ridurre gli obblighi di comunicazione verso la Commissione e, in alcuni casi, verso il pubblico. Il contesto è quello della strategia di competitività e della volontà dichiarata dalla Commissione di ridurre gli oneri amministrativi del 25% senza pregiudicare gli obiettivi sostanziali della normativa UE.

Obiettivi e ratio dell’intervento

La finalità principale è razionalizzare prescrizioni considerate superflue o eccessive, mantenendo comunque un adeguato livello di monitoraggio dell’attuazione. Il legislatore evidenzia che, in diversi settori, esistono già meccanismi di controllo, valutazione o pubblicazione idonei a soddisfare le esigenze informative, rendendo ridondanti alcuni obblighi previsti dalle direttive modificate.

Ambito di applicazione

La direttiva produce effetti di modifica su:

• direttiva 1999/2/CE, relativa agli alimenti e ai loro ingredienti trattati con radiazioni ionizzanti;
• direttiva 2000/14/CE, relativa all’emissione acustica ambientale delle macchine e attrezzature destinate a funzionare all’aperto;
• direttiva 2011/24/UE, concernente i diritti dei pazienti nell’assistenza sanitaria transfrontaliera;
• direttiva 2014/53/UE, relativa alle apparecchiature radio.

È una direttiva di modifica rivolta agli Stati membri; non disciplina direttamente un nuovo regime materiale, ma interviene sugli obblighi informativi e di reporting di regimi già esistenti.

Modifiche alla direttiva 1999/2/CE

L’articolo 7 viene riscritto per sostituire il vecchio sistema di relazioni annuali con un obbligo mirato di comunicazione degli impianti di irradiazione autorizzati. Gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione:

• nome dell’impianto;
• indirizzo;
• numero di riferimento;
• testo dell’autorizzazione;
• ogni decisione di sospensione o revoca dell’autorizzazione.

Sulla base di tali dati, la Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea i dati dettagliati relativi agli impianti e gli eventuali cambiamenti della loro situazione. Il considerando spiega che gli obblighi annuali di relazione sono superati dal sistema generale di controlli ufficiali previsto dal regolamento (UE) 2017/625, con conseguente eliminazione di un adempimento ridondante.

Modifiche alla direttiva 2000/14/CE

La direttiva elimina integralmente l’articolo 16 e, conseguentemente, all’articolo 20, paragrafo 1, sopprime la lettera a). In pratica vengono rimossi:

• l’obbligo dei fabbricanti o dei loro mandatari di trasmettere copie della dichiarazione di conformità CE alle autorità competenti e alla Commissione;
• l’obbligo della Commissione di raccogliere dati e pubblicare periodicamente informazioni pertinenti;
• il correlato obbligo di resoconto della Commissione sui dati sul rumore raccolti ai sensi dell’articolo 16.

Il legislatore rileva che le informazioni sull’emissione acustica sono già disponibili direttamente sui prodotti, tramite l’indicazione del livello di potenza sonora garantito, sicché gli ulteriori adempimenti sono ritenuti superflui.

Modifiche alla direttiva 2011/24/UE

L’articolo 20, paragrafo 1, viene sostituito per stabilire che la Commissione rediga e presenti al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sul funzionamento della direttiva:

• entro il 25 ottobre 2027;
• successivamente ogni cinque anni.

La modifica allinea la frequenza della relazione ai cicli di valutazione delle reti di riferimento europee e riduce l’onere informativo a carico delle autorità nazionali competenti, che contribuiscono all’elaborazione della relazione.

Modifiche alla direttiva 2014/53/UE

L’articolo 47, paragrafo 1, è sostituito per imporre agli Stati membri relazioni quinquennali anziché biennali. Le relazioni devono essere trasmesse:

• entro il 12 dicembre 2027;
• per il periodo a decorrere dal 13 giugno 2023;
• successivamente ogni cinque anni.

Le relazioni devono contenere una descrizione delle attività di vigilanza del mercato svolte dagli Stati membri e informazioni sulla misura in cui la conformità alle disposizioni della direttiva sia stata raggiunta, con particolare riguardo ai requisiti di identificazione degli operatori economici. La frequenza quinquennale è giustificata dal fatto che consente comunque alla Commissione di disporre delle informazioni necessarie per le valutazioni connesse anche agli atti delegati di cui all’articolo 5, paragrafo 2.

Recepimento

Il termine di recepimento riguarda espressamente solo l’articolo 2, punto 1, cioè la soppressione dell’articolo 16 della direttiva 2000/14/CE. Gli Stati membri devono:

• adottare e pubblicare le misure nazionali entro il 28 novembre 2025;
• applicarle dal 29 novembre 2025;
• inserire nelle misure nazionali un riferimento alla direttiva o corredarle di tale riferimento alla pubblicazione ufficiale.

È inoltre previsto l’obbligo di comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni principali di diritto interno adottate nel settore disciplinato dalla direttiva.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.

Implicazioni pratiche per operatori e professionisti

Per gli operatori economici, la modifica più rilevante è la soppressione di alcuni flussi documentali in materia di rumore ambientale; per le amministrazioni, l’intervento riduce gli obblighi di raccolta e trasmissione di informazioni. In ambito alimentare e sanitario, la direttiva non introduce nuovi standard sostanziali, ma ricalibra il sistema di reporting, spostando il focus su dati essenziali, pubblicazioni mirate e cadenze più distanziate.