Regolamento (UE) 2022/1942

Modifica delle misure fitosanitarie per Jasminum polyanthum Franchet

Il regolamento interviene sul regime UE relativo all’introduzione nell’Unione di alcune piante per la moltiplicazione di Jasminum polyanthum Franchet, con particolare riguardo alle talee non radicate provenienti dall’Uganda e all’aggiornamento/correzione delle misure già previste per Israele. La Commissione fonda l’intervento sulla valutazione preliminare dei rischi, sul parere scientifico EFSA del 31 marzo 2022 e sull’esigenza di garantire un livello accettabile di protezione fitosanitaria senza ostacolare oltre il necessario il commercio.

Contesto normativo

Il regolamento si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2016/2031 sulle misure di protezione contro gli organismi nocivi delle piante. In particolare, richiama l’articolo 42, paragrafo 4, e si coordina con:

• il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019, che contiene l’elenco provvisorio delle piante ad alto rischio;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2018, che disciplina la procedura di valutazione del rischio per le piante ad alto rischio;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213, che stabilisce le misure fitosanitarie per le specie rimosse dall’allegato del regolamento (UE) 2018/2019.

Valutazione del rischio per l’Uganda

L’Uganda aveva presentato il 4 dicembre 2019 una richiesta di esportazione verso l’Unione di talee non radicate di Jasminum polyanthum Franchet, corredata del relativo dossier tecnico. L’EFSA, con parere del 31 marzo 2022, ha individuato come parassiti pertinenti Bemisia tabaci (popolazioni non europee), Coccus viridis, Diaphania indica, Pulvinaria psidii, Scirtothrips dorsalis e Selenaspidus articulatus, valutando inoltre le misure di mitigazione proposte.

Sulla base di tale parere, la Commissione conclude che il rischio fitosanitario per l’introduzione nell’Unione del materiale originario dell’Uganda è accettabile, purché siano applicate misure appropriate. Ne consegue che queste talee non devono più essere considerate piante ad alto rischio.

Modifica dell’elenco delle piante ad alto rischio

L’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019 viene modificato per escludere dall’elenco delle piante ad alto rischio le talee non radicate di Jasminum polyanthum Franchet originarie dell’Uganda. La voce pertinente viene quindi riformulata in modo da prevedere l’esclusione delle talee non radicate originarie di Israele e Uganda.

Nuove condizioni di importazione per l’Uganda

Per l’introduzione nell’Unione delle talee non radicate di Jasminum polyanthum Franchet originarie dell’Uganda, il regolamento inserisce nell’allegato del regolamento (UE) 2020/1213 un nuovo set di misure fitosanitarie, con codice CN ex 0602 10 90.

Le condizioni richieste sono le seguenti:

• dichiarazione ufficiale che il materiale è esente da Coccus viridis, Pulvinaria psidii e Selenaspidus articulatus;
• coltivazione in un sito dotato di protezione fisica contro l’introduzione di tali parassiti;
• ispezione ufficiale del sito di produzione almeno una volta al mese, con esito di assenza dei parassiti indicati;
• ispezione ufficiale immediatamente prima dell’esportazione del lotto, con campionamento sufficiente a consentire l’individuazione di un livello di infestazione dell’1 % con confidenza del 99 % per ciascun parassita.

Inoltre, il certificato fitosanitario deve riportare, nella sezione "Additional Declaration":

• la frase: "The consignment complies with Commission Implementing Regulation (EU) 2020/1213";
• la specificazione dei siti di produzione registrati.

Correzione delle misure per Israele

Il regolamento corregge anche l’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213 per le talee non radicate di Jasminum polyanthum Franchet originarie di Israele, codice CN ex 0602 10 90.

La correzione elimina il riferimento a Scirtothrips dorsalis, perché tale organismo è già elencato come organismo nocivo da quarantena dell’Unione e, ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/2031, ne è vietata l’introduzione, la movimentazione, il possesso, la moltiplicazione e il rilascio nel territorio dell’Unione. Per il resto, restano ferme le misure già previste:

• assenza di Aonidiella orientalis, Milviscutulus mangiferae, Paracoccus marginatus, Pulvinaria psidii e Colletotrichum siamense;
• coltivazione per l’intera vita della pianta in un luogo di produzione registrato e sorvegliato dall’organizzazione nazionale per la protezione delle piante del Paese d’origine;
• protezione fisica del sito contro l’introduzione dei parassiti indicati;
• ispezioni ufficiali ogni tre settimane;
• ispezione ufficiale pre-esportazione con campionamento tale da rilevare almeno l’1 % di infestazione con confidenza del 99 % e test per Colletotrichum siamense sulle piante sintomatiche.

Anche in questo caso i certificati fitosanitari devono contenere la medesima dichiarazione aggiuntiva e l’indicazione dei siti di produzione registrati.

Entrata in vigore e finalità commerciale

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La Commissione giustifica tale urgenza con l’obiettivo di consentire la ripresa delle importazioni dall’Uganda nel più breve tempo possibile, nel rispetto degli obblighi internazionali derivanti dall’Accordo SPS dell’OMC.

Effetti pratici per gli operatori

Per operatori e consulenti, l’atto comporta che le importazioni di talee non radicate di Jasminum polyanthum Franchet dall’Uganda non sono più trattate come piante ad alto rischio, ma sono ammesse solo se accompagnate dalle specifiche garanzie fitosanitarie previste dal regolamento (UE) 2020/1213. Per Israele, il testo allinea le misure ai divieti già derivanti dal regime generale degli organismi nocivi da quarantena, eliminando una duplicazione normativa non necessaria.