Cassazione Penale, Sentenza n. 19326/2023 del 08/05/2023

Esito

La controversia

Il ricorrente impugna l'ordinanza del GIP che ha convalidato il provvedimento del Questore (divieto di accesso ai luoghi di competizioni sportive e obbligo di presentazione all'autorita' di PS per le partite del Brescia, ex art. 6 L. 401/1989). Deduce violazione del diritto al contraddittorio e vizio di motivazione: il GIP avrebbe fatto solo un richiamo formale alla memoria difensiva depositata entro 48 ore senza valutare sostanzialmente le argomentazioni secondo cui il ricorrente avrebbe avuto un ruolo passivo/defilato, non avrebbe usato mezzi coercitivi né commesso violenza.

La decisione

La Corte (Sez. competente) ha dichiarato il ricorso inammissibile e manifestamente infondato. Ha ritenuto che il GIP avesse letto e valutato sostanzialmente la memoria difensiva: la motivazione contesta esplicitamente la versione difensiva sulla base di elementi probatori (immagini di videosorveglianza e annotazione della Digos) che avrebbero documentato la partecipazione attiva del ricorrente ai disordini e alla ricerca di autovetture da danneggiare. Il giudice di merito, pur rilevando che il ricorrente non aveva materialmente compiuto atti di danneggiamento, ha valorizzato il suo ruolo limitato riducendo la durata dell'obbligo di presentazione a cinque anni. In conseguenza dell'inammissibilita' del ricorso, il ricorrente è stato condannato alle spese processuali e al versamento di euro 3.000,00 alla Cassa delle ammende (art. 616 c.p.p.).

Norme richiamate

• L. 401/1989, art. 6

  non indicata testualmente

  Norma che consente l'irrogazione del divieto di accesso ai luoghi di competizioni sportive e l'obbligo di presentazione all'autorita' di pubblica sicurezza; il provvedimento impugnato è stato emanato in base a questa disposizione

• Codice penale, art. 635, commi 2 e 3

  non indicata testualmente

  Articolo richiamato in relazione ai reati di danneggiamento contestati come riferiti alle condotte documentate dagli accertamenti (danni a autovetture)

• Codice di procedura penale, art. 616

  non indicata testualmente

  Norma applicata per l'onere delle spese processuali a carico della parte la cui impugnazione è stata dichiarata inammissibile

• Giurisprudenza di legittimità (selezionate)

  Sez. 3, n. 6440 del 27/01/2016; Sez. 3, n. 20143 del 27/05/2010; Sez. 3, n. 3740 del 10/12/2021; Corte Cost. sent. 13/06/2000 n. 186

  Principio consolidato: se il destinatario del provvedimento del Questore deposita memorie entro il termine di 48 ore, il GIP è obbligato a considerarle non solo formalmente ma sostanzialmente; la mancata considerazione sostanziale può determinare nullità della convalida. La sentenza applica questo principio ritenendo invece che nel caso concreto la valutazione sia stata effettiva e motivata.

Massime di principio

• Se la persona destinataria di un provvedimento ex art. 6 L. 401/1989 deposita memorie entro 48 ore, il GIP è obbligato a valutare quelle deduzioni in modo sostanziale; un richiamo meramente formale può determinare l'annullabilità della convalida.
• La mera produzione della memoria entro il termine non garantisce automaticamente l'annullamento: il giudice può respingere le deduzioni se motiva puntualmente perché ritiene prevalenti gli elementi probatori (es. immagini di videosorveglianza, annotazioni della Digos).
• I riscontri oggettivi (video, annotazioni investigative, rapporti di polizia) hanno grande rilievo nel giudizio di convalida e possono giustificare la conferma del provvedimento anche contro la versione difensiva che descriva un ruolo passivo.
• Quando il giudice riconosce un ruolo limitato del soggetto nei fatti, può mitigare la misura (ad es. ridurre la durata dell'obbligo di presentazione), ma ciò non esclude la convalida se sussistono elementi di responsabilità.
• L'impugnazione in cassazione contro un'ordinanza di convalida può essere dichiarata inammissibile se il ricorso non supera la soglia delle censure rilevanti: ciò comporta condanna alle spese e possibile sanzione alla Cassa delle ammende secondo art. 616 c.p.p.