Ordinanza n. 801/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto ministeriale con cui, in applicazione del Codice dell'ordinamento militare, gli è stata irrogata la perdita del grado per rimozione per motivi disciplinari, con conseguente cessazione dal servizio permanente. Il provvedimento traeva origine da un incidente stradale occorso mentre il militare guidava la propria autovettura, con danni alla vettura, a un palo della luce e a una cabina elettrica, nonché lesioni personali. Gli esami ematici avevano rilevato un tasso alcolemico di 1,07 g/l; l'autorità prefettizia aveva contestato la guida in stato di ebbrezza e disposto la sospensione della patente per sei mesi, con obbligo di visita medica. Il ricorrente ha dedotto l'immotivazione e la sproporzione della sanzione massima, ritenendola eccessiva rispetto a un episodio occasionale e lesiva perché determinante l'irreversibile espulsione di un militare con lunga anzianità di servizio. Nel giudizio cautelare il Ministero ha sostenuto che la valutazione disciplinare non si fondava sul solo incidente, ma anche su precedenti disciplinari: una sospensione dall'impiego di sei mesi nel 2011 per un episodio connesso all'assunzione di sostanze stupefacenti e una sospensione di dodici mesi nel 2015 per coltivazione e detenzione di sostanze stupefacenti.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare, ritenendo, nella sommaria cognizione propria della fase cautelare, maggiormente convincenti le ragioni dell'Amministrazione. Il Collegio ha considerato che la sanzione non appariva riferita esclusivamente all'episodio più recente di guida in stato di ebbrezza, ma a una pluralità di elementi valutabili ai sensi dell'art. 1355 del Codice dell'ordinamento militare, comprendenti due precedenti disciplinari relativi all'uso, coltivazione e detenzione di sostanze stupefacenti. Tali episodi sono stati ritenuti oggettivamente gravi in rapporto ai doveri di serietà, affidabilità e fedeltà propri dello status militare e alla delicatezza delle funzioni svolte, anche implicanti l'uso delle armi. In questa fase il giudice non ha quindi ravvisato un fumus boni iuris sufficiente a giustificare la sospensione del decreto; la pronuncia non contiene una definitiva decisione sulla legittimità dell'atto. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare; la domanda è stata esaminata secondo la sommaria cognizione propria della fase cautelare.

• art. 861, comma 1, lett. d), d.lgs. 66/2010

  Richiamato nel decreto impugnato quale base normativa della perdita del grado per rimozione per motivi disciplinari.

• art. 865 d.lgs. 66/2010

  Richiamato nel decreto impugnato quale disposizione applicata per la sanzione disciplinare.

• art. 867 d.lgs. 66/2010

  Richiamato nel decreto impugnato quale disposizione applicata per la sanzione disciplinare.

• art. 923, comma 1, lett. i), d.lgs. 66/2010

  Richiamato nel decreto impugnato quale base della conseguente cessazione dal servizio permanente.

• art. 1355, lett. d), d.lgs. 66/2010

  Il giudice lo richiama per ritenere valutabili una pluralità di elementi, inclusi precedenti disciplinari, ai fini della decisione sulla sanzione.

• art. 186, comma 2, lett. b), d.lgs. 285/1992

  La violazione del Codice della strada è stata contestata dall'autorità prefettizia in relazione al tasso alcolemico accertato, con sospensione della patente per sei mesi e obbligo di visita medica.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato per disporre l'oscuramento delle generalità e degli ulteriori dati identificativi del ricorrente.

• art. 10 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla disciplina nazionale, a tutela dei diritti e della dignità della persona interessata mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• In sede cautelare, la legittimità di una sanzione disciplinare militare espulsiva deve essere valutata con la sommaria cognizione propria della fase, verificando se le ragioni dell'Amministrazione offrano una plausibile giustificazione del provvedimento e se sussista un fumus boni iuris idoneo a sostenerne la sospensione.
• La proporzionalità di una sanzione disciplinare militare non deve essere necessariamente apprezzata isolando l'ultimo episodio contestato, quando la normativa consente di considerare una pluralità di elementi di valutazione, inclusi precedenti disciplinari riferiti a condotte gravi.
• Nella valutazione della gravità delle condotte disciplinari di un militare assumono rilievo i doveri di serietà, affidabilità e fedeltà connessi allo status militare, nonché la delicatezza delle funzioni esercitate, anche quando comportano l'uso delle armi.

Come è indicizzato