Sentenza n. 2962/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il giudizio di inidoneità adottato all'esito degli accertamenti psicofisici e confermato dalla Commissione Sanitaria d'Appello, fondato sulla ritenuta pregressa epilessia focale idiopatica ai sensi del D.M. 4 giugno 2014, lett. Q), punto 4. Ha dedotto violazione della disciplina applicabile ed eccesso di potere sotto vari profili, contestando la correttezza della valutazione medico-legale. Con motivi aggiunti ha impugnato, in via derivata, la graduatoria finale di merito, lamentando la mancata inclusione del proprio nominativo quale conseguenza dell'illegittimità del giudizio di inidoneità. Nel corso del giudizio il TAR ha disposto una verificazione affidata alla Commissione Medica Interforze di II Istanza, finalizzata ad accertare la sussistenza e la consistenza della causa di non idoneità, sulla base della documentazione sanitaria, della visita diretta e delle regole tecniche applicabili.

La decisione

Il TAR ha respinto sia il ricorso introduttivo sia i motivi aggiunti, definendo il giudizio con sentenza semplificata ai sensi dell'art. 60 c.p.a. La verificazione ha confermato la validità medico-scientifica del giudizio di inidoneità: il D.M. 4 giugno 2014 considera causa di non idoneità tutte le sindromi epilettiche, anche pregresse, salvo il caso di un singolo episodio convulsivo anteriore agli ultimi due anni; il ricorrente aveva invece avuto due episodi convulsivi, trattati farmacologicamente dal settembre 2009 all'aprile 2011, riconducibili a una storia clinica di epilessia focale idiopatica. Il Collegio ha ritenuto la verificazione completa, logicamente condivisibile e svolta nel contraddittorio tra le parti. Ha ribadito che le valutazioni delle commissioni mediche concorsuali costituiscono espressione di discrezionalità tecnica e sono sindacabili soltanto in presenza di macroscopiche abnormità, manifesta irragionevolezza o evidente travisamento dei fatti, circostanze non dimostrate nel caso concreto. Non è possibile sostituire la valutazione della commissione con quella di consulenti di parte o specialisti interpellati al di fuori della procedura concorsuale. La graduatoria è stata ritenuta legittima in via derivata, poiché le censure contro il giudizio di inidoneità erano infondate. Le spese di giudizio sono state compensate, mentre le spese della verificazione, liquidate in euro 500, sono state poste a carico del ricorrente.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  sentenza in forma semplificata

  Consente di definire la controversia con sentenza semplificata all'esito della camera di consiglio cautelare, previa informazione alle parti, quando ne ricorrono i presupposti.

• artt. 19, 20 e 66 c.p.a.

  Costituiscono la base processuale per disporre la verificazione tecnica finalizzata ad accertare la causa sanitaria di non idoneità.

• D.M. 4 giugno 2014, lett. Q), punto 4

  tutte le sindromi epilettiche, anche se pregresse

  La disciplina tecnica considera causa di non idoneità le sindromi epilettiche anche pregresse, salvo il caso di un singolo episodio convulsivo anteriore agli ultimi due anni; la presenza di due episodi convulsivi esclude l'applicazione dell'eccezione.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Giustifica l'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute in caso di diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Rileva ai fini della tutela dei dati relativi alla salute mediante oscuramento del provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Concorre a fondare la protezione dei dati relativi alla salute e l'oscuramento disposto dal Collegio.

Massime di principio

• Le valutazioni delle commissioni mediche preposte agli accertamenti concorsuali costituiscono esercizio di discrezionalità tecnica e sono sindacabili dal giudice amministrativo soltanto in presenza di macroscopiche abnormità, manifesta irragionevolezza o evidente travisamento dei fatti.
• Quando una verificazione disposta dal giudice è svolta nel contraddittorio, sulla base della documentazione sanitaria rilevante, della visita diretta dell'interessato e delle pertinenti regole tecniche, le sue conclusioni possono confermare la legittimità del giudizio medico concorsuale se risultano complete e logicamente condivisibili.
• In una procedura concorsuale militare, la previsione tecnica che considera causa di non idoneità tutte le sindromi epilettiche, anche pregresse, non consente di equiparare alla fattispecie eccezionale del singolo episodio convulsivo una storia clinica caratterizzata da due episodi convulsivi trattati farmacologicamente.
• Il giudice amministrativo non può sostituire la valutazione medico-tecnica della commissione concorsuale con quella di consulenti di parte o di specialisti consultati al di fuori della procedura, in assenza di manifesta illogicità o di evidente travisamento fattuale.

Come è indicizzato