Sentenza del 05/07/2016 n. 560 - Comm. Trib. Prov. Brescia

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che il diritto al rimborso dell’IVA fosse soggetto al termine ordinario di prescrizione decennale, applicabile in via generale alle pretese restitutorie. La questione riguardava invece l’applicazione del termine speciale previsto dall’art. 21 del d.lgs. 546/1992, che impone di presentare la domanda di restituzione entro due anni dal pagamento oppure dal momento in cui è sorto il diritto alla restituzione.

Norme richiamate

• Art. 21 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  La domanda di restituzione, in mancanza di disposizioni specifiche, non può essere presentata dopo due anni dal pagamento ovvero, se posteriore, dal giorno in cui si è verificato il presupposto per la restituzione.

  La norma stabilisce un termine speciale biennale di decadenza per chiedere il rimborso di somme indebitamente versate, applicabile anche alle pretese di restituzione dell’IVA e prevalente rispetto al termine generale di prescrizione decennale.

Massime di principio

• Quando una normativa speciale fiscale stabilisce un termine per presentare una domanda di rimborso, tale termine prevale sul termine ordinario di prescrizione previsto dal codice civile.
• Il termine biennale per il rimborso IVA è un termine di decadenza: una volta scaduto, il diritto non può essere validamente esercitato, anche se non è trascorso il termine ordinario decennale.
• Per verificare la tempestività della domanda occorre individuare la data del pagamento oppure, se successiva, la data in cui è sorto il presupposto per la restituzione.
• In situazioni analoghe è essenziale presentare la domanda entro il termine speciale previsto dalla disciplina tributaria applicabile, senza fare affidamento esclusivo sui termini generali di prescrizione.