Sentenza n. 729/2026 - Palermo, Sezione 4
per l'annullamento, previa sospensione dell'efficacia, quanto al ricorso introduttivo: - della delibera del Commissario Straordinario dell'Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani n. 0000250 del 02/03/2024, pubblicata dal 02/03/2024 al 17/03/2024, avente ad oggetto “indizione avvisi pubblici ai sensi dell'art. 1, comma 628, della L. n. 234/2021 e ss. mm.ii e del Protocollo d'intesa trasmesso con D.A. prot. n. 30047 del 23/05/2023......” nella parte in cui prevede la stabilizzazione a tempo indeterminato di n. 13 dirigenti Psicologi mediante procedura concorsuale per il personale reclutato con contratto di lavoro flessibile, in possesso dei requisiti previsti dall'art. 1, comma 268 L. n.234/2021 e ss.mnm.ii. individuato nei punti 4 e 5 del protocollo d'intesa trasmesso con D.A. prot. 30047 del 23/05/2023; - del bando di concorso per titoli ed esami, costituente allegato 2 alla predetta delibera commissariale; - della direttiva attuativa dell'Assessorato Regionale della Salute. n. 30047 del 23/05/2023, richiamata nella delibera commissariale prima indicata, con la quale è stato trasmesso il protocollo d'intesa sottoscritto con le organizzazioni sindacali in data 31/03/2023; - della nota dell'Assessorato Regionale della Salute n. 43887 del 04/08/2023, richiamata nella delibera commissariale prima indicata; - della nota dell'Assessorato Regionale della Salute n. 63583 del 12/12/2023, richiamata nella delibera commissariale prima indicata; - della delibera del Commissario Straordinario dell'Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani n. 0000757 del 22/06/2023 con la quale è stato approvato l'avviso pubblico per la ricognizione dei soggetti in possesso dei requisiti di cui all'art. 1, comma 268 lettera b) L. n. 234/2021 e dell'art. 4 della legge 24 febbraio 2023 n. 14, e dell'avviso 2bis ad esso allegato e relativo alla dirigenza sanitaria e medica; - di ogni altro atto o provvedimento connesso, presupposto e consequenziale, in atto non conosciuto; quanto ai motivi aggiunti: della delibera commissariale n. 830 del 20/06/2024 con la quale è stata individuato il personale avente titolo alla stabilizzazione a tempo indeterminato nella posizione di dirigente psicologo;
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: atti della procedura di stabilizzazione a tempo indeterminato di dirigenti psicologi, inclusi la delibera di indizione, il bando, gli atti regionali attuativi e la successiva individuazione degli aventi titolo
Esito
La controversia
Le ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, gli atti con cui l'Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani aveva indetto una procedura concorsuale per la stabilizzazione a tempo indeterminato di dirigenti psicologi reclutati con contratto di lavoro flessibile, nonché gli atti regionali attuativi e la successiva delibera di individuazione del personale avente titolo. Dal testo non risultano specificati i singoli vizi di legittimità dedotti. Nel corso del giudizio le ricorrenti hanno chiesto la cessazione della materia del contendere, rappresentando di essere state stabilizzate dall'Azienda con successiva delibera adottata ai sensi dell'art. 1, comma 268, della legge n. 234/2021.
La decisione
Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere sui ricorsi introduttivo e per motivi aggiunti. La successiva stabilizzazione delle ricorrenti, disposta spontaneamente dall'Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani e non in esecuzione di un ordine giudiziale, è stata ritenuta integralmente satisfattiva dell'interesse sostanziale azionato. Le amministrazioni intimate non si sono opposte e la richiesta è stata riconosciuta dalle parti. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda.
Norme richiamate
art. 1, comma 268, l. 234/2021
La stabilizzazione disposta dall'amministrazione in favore delle ricorrenti è stata adottata ai sensi di questa disposizione e ha integralmente soddisfatto l'interesse sostanziale dedotto in giudizio.
Massime di principio
- La cessazione della materia del contendere ricorre quando, nel corso del giudizio, un provvedimento spontaneamente adottato dall'amministrazione e non esecutivo di un ordine giudiziale soddisfa integralmente l'interesse sostanziale fatto valere dal ricorrente.
- L'integrale soddisfazione dell'interesse sostanziale mediante attività amministrativa sopravvenuta comporta la definizione del giudizio per cessazione della materia del contendere, con efficacia di giudicato formale e sostanziale.
- La cessazione della materia del contendere può essere dichiarata quando la sopravvenienza satisfattiva sia riconosciuta dalle parti e non vi sia opposizione delle amministrazioni intimate.
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