Circolare numero 100 del 2-4-1992

Disposizioni operative sulla legge n. 104/1992

La circolare detta istruzioni applicative per l’esercizio dei diritti previsti dalla legge 5 febbraio 1992, n. 104 in favore dei dipendenti dell’Istituto che si trovino in particolari situazioni di handicap proprio o di assistenza a familiari. Il documento individua i beneficiari, la documentazione da produrre, la durata dei permessi e gli effetti sui trattamenti accessori, richiamando anche i limiti alla mobilità d’ufficio.

Ambito di applicazione e destinatari

La legge richiamata è finalizzata all’assistenza, all’integrazione sociale e ai diritti delle persone handicappate. La circolare precisa che le disposizioni operative si applicano ai dipendenti che rientrano in una delle seguenti categorie:

• genitori, anche adottivi o affidatari, di bambini portatori di handicap in situazione di gravità, purché non ricoverati a tempo pieno in istituti specializzati;
• dipendenti conviventi con un parente o affine entro il terzo grado portatore di handicap in situazione di gravità, sempre che non sia ricoverato a tempo pieno;
• dipendenti portatori essi stessi di handicap in situazione di gravità.

Viene inoltre richiamato che la situazione di gravità è definita dall’art. 3, comma 3, della legge n. 104/1992 e accertata dalla unità sanitaria locale competente ai sensi dell’art. 4.

Genitori di bambini con handicap grave fino al terzo anno di età

Per la lavoratrice madre, anche adottiva o affidataria, il combinato disposto dell’art. 33, commi 1 e 2, riconosce, a condizione che il bambino non sia ricoverato a tempo pieno presso istituti specializzati, il diritto:

• al prolungamento del periodo di astensione facoltativa dal lavoro previsto dall’art. 7, comma 1, della legge 30 dicembre 1971, n. 1204;
• oppure, in alternativa, a due ore di permesso giornaliero retribuito.

Il beneficio spetta fino al compimento del terzo anno di età del bambino. Il diritto è esteso anche al padre alle stesse condizioni e secondo le modalità previste dall’art. 7 della legge n. 903/1977, in alternativa alla madre.

Per la fruizione, la dipendente deve presentare:

• apposita domanda con l’indicazione del periodo di assenza, oppure dei periodi in cui intende utilizzare i permessi orari;
• dichiarazione della competente unità sanitaria locale che attesti la situazione di gravità ai sensi dell’art. 4, comma 1, della legge n. 104/1992;
• dichiarazione di responsabilità dalla quale risulti che il bambino non è ricoverato a tempo pieno in istituti specializzati.

La circolare rinvia, per il prolungamento dell’astensione facoltativa, alle norme degli artt. 7, ultimo comma, e 15, secondo comma, della legge n. 1204/1971, come già illustrate dalla circolare 16 marzo 1990, n. 67.

Permessi per i periodi successivi al terzo anno di età

Per i periodi successivi al terzo anno di età del bambino portatore di handicap in situazione di gravità, l’art. 33, comma 3, attribuisce alla madre lavoratrice, anche adottiva o affidataria, il diritto a tre giorni di permesso mensile retribuito, fruibili anche continuativamente, sempre a condizione che il bambino non sia ricoverato a tempo pieno.

Anche in questo caso il diritto spetta al padre alle stesse condizioni e con le medesime modalità, in quanto applicabili.

La documentazione richiesta è la seguente:

• domanda con l’indicazione dei giorni di permesso richiesti;
• dichiarazione della unità sanitaria locale sulla situazione di gravità;
• dichiarazione di responsabilità sul mancato ricovero a tempo pieno.

La circolare precisa che tali permessi non sono utili ai fini delle ferie e della tredicesima mensilità.

Permessi per assistenza a parenti o affini conviventi

I medesimi permessi di cui al punto precedente spettano anche al dipendente che assiste una persona portatrice di handicap in situazione di gravità convivente, purché si tratti di parente o affine entro il terzo grado.

In questo caso, oltre alla documentazione prevista per la persona assistita, devono essere prodotti anche:

• certificato di stato di famiglia;
• certificato di residenza;
• oppure dichiarazione sostitutiva dei suddetti certificati, secondo le disposizioni richiamate con il messaggio n. 20935 del 19 settembre 1989.

Anche tali permessi non sono utili ai fini delle ferie e della tredicesima mensilità.

Permessi per il dipendente portatore di handicap

Ai sensi dell’art. 33, comma 6, della legge n. 104/1992, il dipendente portatore di handicap in situazione di gravità ha diritto, alternativamente:

• a due ore di permesso giornaliero retribuito;
• oppure a tre giorni di permesso mensile retribuito, fruibili anche continuativamente.

Per ottenere il beneficio deve presentare:

• apposita domanda con l’indicazione del periodo di assenza o dei periodi di fruizione dei permessi orari;
• certificazione della competente unità sanitaria locale attestante la situazione di gravità ai sensi dell’art. 4, comma 1, della legge n. 104/1992.

Anche questi permessi non sono utili ai fini delle ferie e della tredicesima mensilità. La circolare specifica inoltre che, per i permessi orari, le frazioni di giorno non si considerano e il computo deve essere rapportato a giorni interi.

Mobilità e trasferimenti di sede

La circolare richiama infine i commi 5 e 6 dell’art. 33 della legge n. 104/1992, che limitano la possibilità di disporre d’ufficio i trasferimenti di sede dei dipendenti tutelati, subordinando tali trasferimenti al consenso dell’interessato.

Questo vincolo deve essere osservato anche nell’ambito delle procedure di mobilità demandate a livello regionale e, per i Centri operativi, alle Sedi autonome di produzione competenti.