Decreto dirigenziale n. 456 del 27/12/2022

Impegno di spesa per il riparto delle risorse del Piano Strategico Nazionale della Mobilità Sostenibile

Il decreto dispone l’impegno di spesa, per gli esercizi finanziari 2022 e 2023, delle risorse destinate ai comuni e alle città metropolitane con più di 100.000 abitanti nell’ambito del Piano Strategico Nazionale della Mobilità Sostenibile. L’atto si colloca nell’attuazione del DPCM 17 aprile 2019 e del decreto interministeriale n. 71 del 9 febbraio 2021, che hanno definito criteri, destinatari e riparto delle risorse del Fondo istituito dalla legge di bilancio 2017.

Base normativa e finalità del provvedimento

Il provvedimento richiama il quadro generale dell’organizzazione ministeriale e della gestione finanziaria pubblica, nonché la disciplina speciale del Piano Strategico Nazionale della Mobilità Sostenibile prevista dall’articolo 1, commi 613-615, della legge 11 dicembre 2016, n. 232. Sono inoltre richiamati:

• l’articolo 1, comma 71, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, che destina fino a 100 milioni di euro annui a progetti sperimentali innovativi di mobilità sostenibile coerenti con i PUMS;
• il DPCM 17 aprile 2019, che approva il Piano e prevede all’articolo 4 la graduatoria e il riparto delle risorse per comuni e città metropolitane oltre i 100.000 abitanti;
• il decreto interministeriale n. 71 del 9 febbraio 2021, che ha ripartito le risorse del primo quinquennio 2019-2023.

Quadro delle regole applicabili al finanziamento

Nel testo viene richiamato anche l’articolo 200, comma 7, del decreto-legge n. 34/2020, convertito dalla legge n. 77/2020, il quale ha sospeso fino al 31 dicembre 2024 l’applicazione delle disposizioni che impongono cofinanziamento dei beneficiari nell’acquisto dei mezzi. Il decreto evidenzia che, per effetto di tale norma, nel periodo 2019-2020 è ammesso anche l’acquisto di autobus a alimentazione diesel e/o ibrida. È inoltre richiamato il DPCM 17 aprile 2019 per le regole sul riparto proporzionale rispetto alla popolazione residente nelle regioni del Sud e per la possibilità, prevista dall’articolo 6, di finanziare fino al 100% gli enti privi di proprie risorse.

Impegno di spesa autorizzato

Sul capitolo 7248, piano di gestione 9, dello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, missione 13, programma 6, azione 2, è autorizzato l’impegno in conto competenza per gli esercizi 2022 e 2023 di complessivi euro 26.584.764,00, così ripartiti:

• euro 13.000.000,00 per l’esercizio 2022;
• euro 13.584.764,00 per l’esercizio 2023.

Il decreto precisa che l’impegno avviene a favore dei comuni e delle città metropolitane indicati nell’elenco allegato nel corpo dell’atto.

Beneficiari, CUP e riparto delle somme

L’atto contiene il riparto nominativo delle somme assegnate a ciascun ente beneficiario, con indicazione del codice CUP e degli importi per i due esercizi finanziari. Tra i beneficiari figurano:

• Comune di Ancona;
• Città metropolitana di Bari;
• Città metropolitana di Bologna;
• Città metropolitana di Cagliari;
• Città metropolitana di Catania;
• Città metropolitana di Firenze;
• Comune di Foggia;
• Comune di Forlì;
• Città metropolitana di Genova;
• Comune di Latina;
• Comune di Livorno;
• Città metropolitana di Messina;
• Città metropolitana di Milano;
• Città metropolitana di Napoli;
• Città metropolitana di Palermo;
• Comune di Perugia;
• Comune di Pescara;
• Città metropolitana di Reggio Calabria;
• Città metropolitana di Roma;
• Comune di Salerno;
• Comune di Sassari;
• Comune di Siracusa;
• Città metropolitana di Torino;
• Comune di Trieste;
• Città metropolitana di Venezia.

Il totale assegnato coincide con l’importo complessivo autorizzato, pari a euro 13.000.000,00 per il 2022 e euro 13.584.764,00 per il 2023.

Presupposti amministrativi e precedenti atti

Nel procedimento vengono richiamati alcuni passaggi amministrativi precedenti, tra cui:

• il decreto dirigenziale n. 287 del 16 novembre 2021, che ha definito le modalità di erogazione, rendicontazione e monitoraggio delle risorse per il quinquennio 2019-2023;
• la nota del 13 gennaio 2022 con richiesta di reiscrizione in bilancio di residui non impegnati;
• la successiva nota dell’Ufficio Centrale di Bilancio del 20 gennaio 2022;
• il decreto dirigenziale n. 280 del 29 settembre 2022, con cui erano già state impegnate le risorse stanziate e assegnate per le annualità 2020 e 2021;
• la richiesta di autorizzazione all’impegno in deroga alla disponibilità di cassa formulata il 21 dicembre 2022.

Effetti pratici del decreto

Per gli enti beneficiari il decreto costituisce titolo per la gestione delle somme assegnate secondo i vincoli e le modalità previsti dal Piano e dagli atti attuativi richiamati. Restano rilevanti, in particolare, gli adempimenti di monitoraggio, rendicontazione ed eventuale successiva attuazione degli interventi finanziati nell’ambito della mobilità sostenibile e del rinnovo del materiale rotabile destinato ai servizi di trasporto pubblico locale e regionale.