Sentenza del 15/04/2016 n. 149 - Comm. Trib. Prov. Biella

Esito

La controversia

Il ricorrente chiedeva la restituzione di un tributo successivamente dichiarato incompatibile con l'ordinamento comunitario. L'istanza di rimborso, tuttavia, era stata presentata oltre il termine decadenziale di 48 mesi previsto per ottenere la restituzione. La controversia riguardava quindi la possibilità di superare la decadenza invocando l'illegittimità comunitaria del tributo e il legittimo affidamento del contribuente.

La decisione

Il ricorso è stato rigettato. La sentenza ha affermato che, quando il rapporto tributario si è ormai esaurito per giudicato, prescrizione o decadenza, esso diventa intangibile. In tale situazione prevale il principio della certezza delle situazioni giuridiche sul legittimo affidamento del contribuente; pertanto, la successiva incompatibilità del tributo con l'ordinamento comunitario non consente di eludere il termine decadenziale di 48 mesi per la presentazione dell'istanza di rimborso.

Norme richiamate

• Termine decadenziale di 48 mesi per l'istanza di rimborso tributario

  La richiesta di rimborso deve essere presentata entro il termine previsto; una volta decorso, la decadenza impedisce di ottenere la restituzione anche se il tributo è stato successivamente riconosciuto incompatibile con l'ordinamento comunitario.

• Principio della certezza delle situazioni giuridiche

  Quando il rapporto tributario è esaurito per giudicato, prescrizione o decadenza, la situazione diventa intangibile e non può essere riaperta sulla base di contestazioni o principi sopravvenuti.

• Principio del legittimo affidamento del contribuente

  Il legittimo affidamento non prevale sulla certezza dei rapporti giuridici definitivamente esauriti; pertanto, non consente di superare la decadenza maturata per la mancata tempestiva presentazione dell'istanza di rimborso.

Massime di principio

• Per chiedere il rimborso di un tributo occorre rispettare rigorosamente il termine decadenziale applicabile, anche quando l'illegittimità o l'incompatibilità del prelievo venga riconosciuta successivamente.
• La dichiarazione di incompatibilità di un tributo con il diritto dell'Unione europea non riapre automaticamente rapporti tributari già definiti per giudicato, prescrizione o decadenza.
• Nei rapporti tributari ormai esauriti, la certezza delle situazioni giuridiche prevale normalmente sul legittimo affidamento del contribuente.
• In situazioni analoghe è essenziale verificare tempestivamente la decorrenza del termine per il rimborso e presentare l'istanza prima della sua scadenza, senza fare affidamento su future pronunce di illegittimità.