Sentenza n. 220/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza, ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a., per ottenere l'esecuzione della sentenza del Tribunale di Tempio Pausania – Sezione Lavoro, che aveva riconosciuto il suo diritto a usufruire del beneficio economico annuo di 500 euro tramite la Carta elettronica del docente per gli anni scolastici 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025, oltre agli accessori dovuti. Dopo la notificazione e il deposito del ricorso, il Ministero ha adempiuto tardivamente al comando giudiziale, accreditando le somme dovute sulla Carta del docente. Il ricorrente ha quindi dichiarato il conseguimento del bene della vita, insistendo per la condanna dell'Amministrazione alle spese del giudizio, con distrazione in favore del difensore antistatario.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, poiché l'Amministrazione ha eseguito, seppure tardivamente e dopo l'incardinamento del giudizio, la sentenza posta in esecuzione, rendendo conseguito il bene della vita richiesto. Ha comunque condannato il Ministero alle spese sulla base della soccombenza virtuale, rilevando che l'adempimento successivo alla proposizione del ricorso rendeva imputabile all'Amministrazione l'insorgenza del contenzioso. In considerazione della natura seriale della controversia e dell'elevata ripetitività e standardizzazione dell'attività difensiva, le spese sono state liquidate in 400 euro, oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei procuratori antistatari.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza, promosso per ottenere l'esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza del giudice ordinario.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione applicabile al giudizio di ottemperanza.

• art. 1 l. 107/2015

  Costituisce il fondamento del beneficio economico della Carta elettronica del docente per l'aggiornamento e la formazione del personale docente.

• DPCM 28 novembre 2016

  Disciplina modalità e funzionalità della Carta del docente, mediante la quale dovevano essere accreditate le somme riconosciute dal giudicato.

Massime di principio

• Quando l'amministrazione esegue il giudicato dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, facendo conseguire al ricorrente il bene della vita richiesto, il giudizio deve essere dichiarato estinto per cessazione della materia del contendere.
• L'adempimento tardivo dell'amministrazione, intervenuto dopo l'incardinamento del giudizio di ottemperanza, giustifica la condanna dell'amministrazione alle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.
• Nelle controversie seriali, caratterizzate da attività difensiva ripetitiva e sostanzialmente standardizzata, il giudice può liquidare le spese in misura equitativamente ridotta, fermo il rimborso del contributo unificato se versato e degli accessori di legge.

Come è indicizzato