Regolamento (UE) 2024/2139

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2139: aggiornamento delle zone di restrizione per la peste suina africana

Il regolamento interviene sul sistema unionale di contenimento della peste suina africana aggiornando gli elenchi territoriali del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594. La Commissione giustifica la modifica con l’evoluzione rapida della situazione epidemiologica nell’Unione e con la necessità di mantenere misure proporzionate e geograficamente adeguate al rischio di diffusione della malattia.

Contesto normativo e finalità

La base giuridica è rinvenuta nel regolamento (UE) 2016/429, relativo alle malattie animali trasmissibili, e nelle disposizioni che consentono alla Commissione di adottare misure di controllo e di aggiornamento delle zone soggette a restrizioni. Il regolamento richiama inoltre il regolamento delegato (UE) 2020/687, che disciplina le misure da adottare in caso di focolai di malattie di categoria A, inclusa la peste suina africana nei suini detenuti, e il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882, che classifica le malattie elencate.

Razionale della revisione delle zone

Dai considerando emerge che la peste suina africana continua a diffondersi in diverse aree dell’Unione e che, dopo le ultime modifiche del regolamento 2023/594 e del regolamento di esecuzione (UE) 2024/2051, si sono verificati nuovi focolai in suini selvatici e detenuti in Germania, Grecia, Italia, Lituania e Polonia. La Commissione afferma che le nuove delimitazioni devono riflettere la situazione epidemiologica locale e circostante, il rischio di ulteriore diffusione, gli orientamenti scientifici dell’Unione e le norme WOAH, così da assicurare un livello adeguato di protezione sanitaria e continuità delle misure di controllo.

Modifica degli allegati del regolamento (UE) 2023/594

L’articolo 1 sostituisce integralmente gli allegati I e II del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594. L’allegato I contiene gli elenchi delle zone soggette a restrizioni I, II e III per i vari Stati membri interessati; l’allegato II contiene le aree istituite a livello dell’Unione come zone infette o come zone soggette a restrizioni comprendenti zone di protezione e sorveglianza.

Le modifiche sono molto puntuali e territorializzate. In particolare:

• vengono aggiornate numerose delimitazioni in Germania, Grecia, Italia, Lituania e Polonia;
• vengono confermate o ridefinite molte zone già esistenti;
• in diversi casi una zona viene riclassificata in una categoria più severa, per esempio da zona I a zona II o da zona II a zona III;
• in altri casi vengono istituite nuove zone soggette a restrizioni di dimensioni adeguate per precauzione.

Zona delle restrizioni I, II e III

L’allegato I dettaglia, Stato per Stato, le aree da assoggettare alle tre categorie di restrizione. Il criterio segue la logica già prevista dal regolamento 2023/594:

• zona I: area di rischio iniziale o di contenimento meno intenso;
• zona II: area con rischio maggiore, spesso connessa ai focolai nei cinghiali;
• zona III: area di rischio elevato o con focolai in suini detenuti, con misure più stringenti.

Il regolamento non introduce una disciplina astratta nuova, ma aggiorna la cartografia sanitaria unionale, sostituendo gli elenchi territoriali in modo da riallineare il regime di restrizione alla realtà epidemiologica del mese di luglio 2024.

Aree istituite a livello dell’Unione: zone infette, protezione e sorveglianza

L’allegato II è dedicato alle aree istituite in conseguenza di focolai in suini selvatici o detenuti in uno Stato membro o in una zona precedentemente indenne. Per la Germania sono previste, tra l’altro, una zona di protezione e una zona di sorveglianza determinate da un focolaio con coordinate GPS precise.

Il testo riporta:

• una zona di protezione di 3 km di raggio attorno al focolaio;
• una zona di sorveglianza di 10 km di raggio;
• i comuni e le frazioni interessate;
• date di applicazione specifiche per le diverse misure, con termini che arrivano rispettivamente al 23.8.2024 e al 7.9.2024.

Conseguenze pratiche per operatori e consulenti

Per gli operatori della filiera suinicola, il regolamento è rilevante perché incide sui movimenti di animali e prodotti di origine animale nelle aree elencate e può comportare ulteriori vincoli sanitari, logistici e commerciali. Per i professionisti italiani che assistono imprese agricole, allevatori, trasportatori e operatori del comparto carni, il dato essenziale è che la situazione delle zone di restrizione è dinamica e va verificata costantemente sui testi consolidati del regolamento 2023/594 come modificato.

Entrata in vigore

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La Commissione sottolinea l’urgenza dell’intervento, coerente con il carattere rapidamente mutevole dell’epidemia e con la necessità di preservare l’efficacia delle misure di contenimento.