Regolamento (UE) 2021/1417

Esenzione temporanea dall’obbligo di sbarco per il salmone nel Mar Baltico

Il regolamento delegato (UE) 2021/1417 della Commissione integra il regolamento (UE) 2016/1139 con una disciplina specifica e temporanea sull’obbligo di sbarco per il salmone pescato nel Mar Baltico. La misura si inserisce nel quadro della politica comune della pesca e risponde all’esigenza di dare continuità giuridica alla precedente esenzione, scaduta il 31 dicembre 2020, sulla base di dati scientifici e di una raccomandazione comune degli Stati membri interessati.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento richiama l’obiettivo del regolamento (UE) n. 1380/2013 di eliminare progressivamente i rigetti in mare mediante l’obbligo di sbarco delle catture soggette a limiti. Ricorda inoltre che l’obbligo di sbarco per il salmone nel Mar Baltico si applica dal 1o gennaio 2015 e che, in assenza di piani pluriennali ai sensi dell’articolo 9 del medesimo regolamento, la Commissione può adottare piani in materia di rigetti per un periodo iniziale di tre anni rinnovabile.

Evoluzione precedente della disciplina

Il testo colloca la nuova disciplina in continuità con il regolamento delegato (UE) n. 1396/2014 e con il regolamento delegato (UE) 2018/211, che avevano già previsto un’esenzione per il salmone del Mar Baltico fondata su elevati tassi di sopravvivenza. Tali atti sono scaduti rispettivamente il 31 dicembre 2017 e il 31 dicembre 2020. La nuova misura è adottata sulla base della raccomandazione comune presentata da Danimarca, Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Finlandia e Svezia, previo coinvolgimento del Consiglio consultivo per il Mar Baltico e con il supporto di contributi scientifici.

Ambito oggettivo e definizioni

L’articolo 1 delimita l’oggetto del regolamento alle modalità dell’obbligo di sbarco per il salmone nel Mar Baltico nel periodo 2021-2023. L’articolo 2 definisce il Mar Baltico come le divisioni CIEM IIIb, IIIc e IIId, rinviando alla definizione contenuta nel regolamento (UE) n. 1380/2013.

Contenuto dell’esenzione

L’articolo 3 prevede che l’esenzione per le specie con tassi di sopravvivenza elevati si applichi al salmone catturato con:

• cogolli;
• reti a postazione fissa;
• tutti gli altri tipi di reti a trappola.

L’esenzione non si applica alle trappole da pontone prive di sacco senza nodi. Il testo specifica che le catture effettuate in conformità dell’esenzione devono essere immediatamente rilasciate in mare. La misura è inoltre quantitativamente limitata: non può superare l’8% delle catture annue complessive di salmone effettuate nell’ambito del contingente di ciascuno Stato membro.

Motivazione scientifica e limiti della deroga

La Commissione motiva la deroga con l’esistenza di tassi di sopravvivenza elevati e con l’assenza, per alcune attrezzature, di elementi scientifici tali da giustificare la soppressione dell’esenzione. Il regolamento segnala che lo STECF ha richiesto ulteriori informazioni, in particolare sulle reti a postazione fissa e sulle trappole da pontone con sacco senza nodi, e che gli Stati membri si sono impegnati a trasmettere dati supplementari prima della scadenza dell’atto. Per questa ragione l’esenzione è espressamente qualificata come temporanea e la sua durata è limitata a tre anni.

Obblighi di informazione degli Stati membri

L’articolo 4 impone agli Stati membri con interesse diretto alla gestione di presentare alla Commissione, entro il 1o maggio 2023, ulteriori informazioni scientifiche sulla rappresentatività e sulla qualità delle stime relative al tasso di sopravvivenza dei rigetti di salmoni catturati con reti a postazione fissa e trappole da pontone con sacco senza nodi. Devono essere incluse anche informazioni sulla mortalità successiva al rilascio in acqua.

Entrata in vigore, applicazione e efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1o gennaio 2021 al 31 dicembre 2023. Il testo precisa inoltre che è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, garantendo così uniformità di applicazione nell’Unione.