Decreto ministeriale n. 215 del 13/07/2022

Approvazione delle linee guida per la determinazione dei prezzari regionali

Il decreto approva, ai sensi dell’articolo 29, comma 12, del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, le linee guida per la determinazione dei prezzari di cui all’articolo 23, commi 7 e 16, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. L’atto è finalizzato ad assicurare omogeneità nella formazione e nell’aggiornamento dei prezzari regionali utilizzati nei lavori pubblici.

Base normativa e finalità

Il decreto richiama il Codice dei contratti pubblici, in particolare:

• l’articolo 23, comma 7, che prevede l’utilizzo dei prezzari predisposti dalle regioni e province autonome territorialmente competenti, di concerto con le articolazioni territoriali del MIT, per la quantificazione definitiva del limite di spesa e per il cronoprogramma;
• l’articolo 23, comma 16, che stabilisce che il costo di prodotti, attrezzature e lavorazioni nei contratti di lavori è determinato sulla base di prezzari regionali aggiornati annualmente.

È inoltre richiamato l’articolo 5 del decreto-legge 1 marzo 2021, n. 22, convertito dalla legge 22 aprile 2021, n. 55, che ha ridenominato il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili.

Istruttoria e presupposti procedimentali

L’adozione delle linee guida è avvenuta previa acquisizione dei pareri e dell’intesa richiesti dalla norma di legge:

• parere favorevole dell’Istituto Nazionale di Statistica del 28 aprile 2022, n. 0985778/22;
• parere favorevole del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici – Comitato speciale – n. 33/22 del 26 aprile 2022, che ha formulato proposte di modifica e integrazione recepite nel testo allegato;
• intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, nella seduta del 6 luglio 2022, Rep. atti n. 133/CSR.

Contenuto dispositivo

L’articolo unico dispone che, in attuazione dell’articolo 29, comma 12, del decreto-legge n. 4 del 2022, sono approvate le linee guida per la determinazione dei prezzari regionali contenute nell’allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del decreto.

Il decreto prevede inoltre che il provvedimento, unitamente all’allegato, sia trasmesso ai competenti organi di controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito del Ministero.

Portata applicativa per amministrazioni e operatori

Le linee guida incidono sulla metodologia di redazione e aggiornamento dei prezzari regionali impiegati nella progettazione e nell’affidamento dei lavori pubblici. Per stazioni appaltanti, amministrazioni territoriali e operatori economici del settore, esse rilevano ai fini:

• della determinazione dei costi delle lavorazioni e dei materiali;
• della quantificazione del limite di spesa nei progetti;
• della costruzione del cronoprogramma degli interventi;
• dell’uniformità applicativa tra territori e amministrazioni.