Sentenza n. 5932/2026 - Roma, Sezione 3

Esito

La controversia

La società ricorrente aveva impugnato il provvedimento ENAC del 28 ottobre 2024, con cui era stata disposta, ai sensi dell’art. 19 del regolamento ENAC sulla certificazione dei prestatori di servizi aeroportuali di assistenza a terra, la sospensione per tre mesi del certificato di idoneità, oltre agli atti presupposti e alla comunicazione di avvio del procedimento. Con motivi aggiunti aveva inoltre impugnato il successivo provvedimento di revoca parziale della sospensione, nella parte in cui non estendeva la revoca all’attività di assistenza a terra, nonché l’art. 9 del regolamento ENAC, chiedendone l’annullamento o la disapplicazione. Nel corso del giudizio la ricorrente ha dichiarato di rinunciare al ricorso, chiedendo la compensazione delle spese in ragione della complessità della controversia e dell’intervenuta revoca parziale del provvedimento impugnato.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia al ricorso e ha dichiarato estinto il giudizio ai sensi degli artt. 35, comma 2, lett. c), e 84 c.p.a. La rinuncia era stata ritualmente depositata e notificata alle controparti almeno in vista dell’udienza; nessuna delle parti interessate alla prosecuzione aveva proposto opposizione. Il Collegio ha precisato che la rinuncia al ricorso è ammessa in ogni stato e grado e richiede la provenienza dalla parte o da un difensore munito di mandato speciale, nonché la conoscenza formale da parte delle controparti e l’assenza di opposizione alla prosecuzione. Quanto alle spese, nonostante la richiesta di compensazione integrale, il TAR ha applicato l’art. 84, comma 2, c.p.a., ponendole a carico della ricorrente, previa parziale compensazione per la revoca parziale del provvedimento impugnato e per la complessità della vicenda. Le spese sono state liquidate in euro 1.500,00 per ciascuno a favore di ENAC e So.G.Aer. S.p.A., oltre accessori. Sono state invece compensate nei confronti del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, costituitosi con formula di stile e senza svolgere attività difensiva.

Norme richiamate

• art. 84 c.p.a.

  La parte può rinunciare al ricorso in ogni stato e grado della controversia; se le parti che hanno interesse alla prosecuzione non si oppongono, il processo si estingue.

  La rinuncia richiede una dichiarazione proveniente dalla parte o da un procuratore munito di mandato speciale, il deposito nel processo, la conoscenza formale delle controparti e l’assenza di opposizione alla prosecuzione. Le spese sono disciplinate dalla regola speciale del comma 2.

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  Costituisce la base normativa per la dichiarazione di estinzione del giudizio conseguente alla rinuncia al ricorso.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo la parte può rinunciare al ricorso in ogni stato e grado mediante dichiarazione proveniente dalla parte stessa o da un avvocato munito di mandato speciale, purché l’atto sia depositato nel processo o reso in udienza.
• La rinuncia al ricorso deve essere portata formalmente a conoscenza delle altre parti; il processo si estingue quando le parti che abbiano interesse alla prosecuzione non si oppongano ritualmente.
• La rinuncia al ricorso non comporta automaticamente la compensazione delle spese: in applicazione dell’art. 84, comma 2, c.p.a., le spese possono essere poste a carico del rinunciante, con eventuale compensazione parziale determinata in relazione alle circostanze concrete della controversia.
• La revoca parziale dell’atto impugnato e la complessità della vicenda possono giustificare una parziale compensazione delle spese, pur restando il rinunciante obbligato al pagamento delle spese nei confronti delle parti che abbiano svolto attività difensiva.

Come è indicizzato