Sentenza del 29/09/2016 n. 1164 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

La controversia riguardava la spettanza dell'agevolazione prima casa nell'ambito dell'imposta di registro. Il contribuente aveva donato un immobile, successivamente aveva risolto consensualmente la donazione e infine aveva consentito la vendita dell'immobile a terzi, acquistando contemporaneamente un altro immobile da destinare a prima casa. L'Amministrazione aveva ritenuto l'operazione elusiva, presumendo che la sequenza fosse stata costruita per ottenere indebitamente l'agevolazione. Il giudice ha invece rilevato che l'elusione non può essere affermata senza la prova dell'assenza di una ragione economicamente apprezzabile dell'operazione. Nel caso concreto, tale ragione era individuabile nella necessità autonoma di rendere possibile la vendita dell'immobile, altrimenti impedita ai sensi dell'art. 560 c.p.c.

Norme richiamate

• Art. 560 c.p.c.

  La norma è richiamata per evidenziare che la struttura dell'operazione poteva essere giustificata dalla necessità di consentire la vendita dell'immobile, altrimenti impedita nell'ambito della procedura esecutiva.

• Disciplina dell'imposta di registro - agevolazione prima casa

  L'agevolazione non può essere negata per il solo fatto che il contribuente abbia realizzato una sequenza di atti complessa o fiscalmente vantaggiosa. È necessario dimostrare concretamente il carattere elusivo dell'operazione e l'assenza di valide ragioni economiche.

Massime di principio

• Una sequenza di atti negoziali non è automaticamente elusiva solo perché produce un vantaggio fiscale o appare articolata.
• L'Amministrazione deve dimostrare l'assenza di una ragione economicamente apprezzabile che giustifichi l'operazione; non è sufficiente formulare una presunzione basata sul risultato fiscale.
• La presenza di esigenze concrete, autonome e documentabili, anche collegate a vincoli esecutivi o giuridici, può escludere l'elusività dell'operazione.
• Nelle controversie sull'agevolazione prima casa è importante valutare l'operazione nel suo complesso, considerando la funzione effettiva di ciascun atto e non soltanto il vantaggio fiscale conseguito.
• Il contribuente dovrebbe conservare la documentazione idonea a dimostrare le ragioni economiche e pratiche delle operazioni, mentre l'Amministrazione deve provare l'abuso o l'elusione secondo elementi concreti.