Sentenza del 08/02/2017 n. 3329 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il ricorso riguardava un avviso di accertamento induttivo del reddito d'impresa ai fini IRPEF per l'anno 1995, emesso ai sensi dell'art. 39, comma 1, del D.P.R. n. 600/1973. L'Agenzia delle entrate contestava alla sentenza della Commissione tributaria regionale della Calabria, che aveva confermato l'annullamento dell'accertamento, un difetto assoluto di motivazione e la violazione dell'art. 39 del D.P.R. n. 600/1973 e dell'art. 2697 c.c., sostenendo che la contribuente non avesse giustificato comportamenti antieconomici e che mancassero documenti contabili idonei a contrastare le conclusioni dell'Ufficio.

La decisione

La Corte ha dichiarato inammissibile il ricorso proposto dal Ministero, poiché, dopo l'istituzione dell'Agenzia delle entrate, esso era privo di legittimazione sostanziale e processuale. Ha inoltre dichiarato inammissibile il primo motivo dell'Agenzia per omessa formulazione del "momento di sintesi" richiesto dall'art. 366-bis c.p.c. per le censure relative alla motivazione. Anche il secondo motivo è stato respinto perché il quesito di diritto era inidoneo, non pertinente rispetto alla censura effettiva, riferita alla motivazione e alla valutazione delle prove, e formulato in modo multiplo. Il ricorso è stato quindi rigettato; nulla è stato disposto sulle spese, poiché la contribuente non aveva svolto attività difensiva.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 600/1973, art. 39, comma 1

  Disciplina l'accertamento induttivo del reddito d'impresa. Nel caso concreto, la Corte non ha esaminato nel merito la fondatezza dell'accertamento, perché il ricorso dell'Amministrazione è stato ritenuto inammissibile.

• Codice di procedura civile, art. 360, n. 5

  Consente di denunciare in cassazione l'omessa, insufficiente o contraddittoria motivazione della sentenza, ma la censura deve rispettare i requisiti processuali applicabili ratione temporis.

• Codice di procedura civile, art. 366-bis

  "La formulazione dei quesiti" e il "momento di sintesi"

  Per le sentenze soggette temporalmente alla norma, il ricorso doveva contenere un quesito di diritto chiaro e pertinente e, per i vizi di motivazione, una sintesi specifica del fatto controverso e delle ragioni dell'inidoneità della motivazione. La loro omissione comportava l'inammissibilità.

• Codice civile, art. 2697

  Stabilisce la regola generale dell'onere della prova. La Corte non ha però valutato nel merito la relativa censura, poiché il quesito formulato dall'Agenzia non era idoneo.

• D.Lgs. 2 febbraio 2006, n. 40

  Ha introdotto, per il periodo applicabile, l'obbligo del quesito di diritto nei ricorsi per cassazione.

• Legge 18 giugno 2009, n. 69, artt. 47 e 50

  Ha abrogato l'art. 366-bis c.p.c., ma la norma continuava ad applicarsi alle sentenze depositate nel periodo temporale rilevante per la controversia.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione il rispetto dei requisiti formali del ricorso è essenziale: l'assenza di un quesito di diritto o di una specifica sintesi del vizio di motivazione può determinare l'inammissibilità senza esame del merito.
• Non è possibile confondere la violazione o falsa applicazione di una norma di diritto con il vizio di motivazione o con la contestazione della valutazione delle prove: ciascun vizio deve essere formulato secondo requisiti distinti.
• Un quesito di diritto deve collegare una regola giuridica generale alla concreta decisione impugnata; quesiti generici, non pertinenti o contenenti più doglianze autonome possono essere dichiarati inammissibili.
• Quando un ricorso è proposto anche da un'amministrazione priva di legittimazione processuale, il ricorso è inammissibile nei suoi confronti. Dopo l'istituzione dell'Agenzia delle entrate, la legittimazione passiva nelle controversie fiscali spetta ordinariamente all'Agenzia e non al Ministero.
• Il rigetto o l'inammissibilità del ricorso per ragioni processuali può lasciare ferma la decisione favorevole al contribuente senza che la Corte di cassazione esamini la fondatezza sostanziale dell'accertamento.