Ordinanza n. 373/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la proclamazione degli eletti chiedendo la correzione del risultato elettorale e la propria proclamazione a consigliere comunale. Con il primo motivo ha dedotto un’erronea attribuzione di voti al controinteressato nella sezione n. 14: secondo i dati dei verbali e del sito comunale, alla lista "Rende Azzurra" erano stati attribuiti due seggi e il ricorrente avrebbe conseguito 358 preferenze, contro le 351 del controinteressato; tuttavia, l’Ufficio centrale avrebbe attribuito al controinteressato 18 voti nella sezione n. 14, mentre dal verbale di scrutinio ne risultavano 8. Con il secondo motivo ha contestato l’annullamento di proprie preferenze nelle sezioni n. 7, 8, 9, 11, 13, 27, 28 e 31, sostenendo che il cognome non era stato scritto per intero nello spazio destinato alla preferenza e invocando gli artt. 57 e 64 del d.P.R. n. 570/1960 e il principio del favor voti; ha inoltre dedotto che nella sezione n. 7 sarebbero state annullate due preferenze anziché una. Il controinteressato si è difeso e ha proposto ricorso incidentale, chiedendo l’annullamento dell’attribuzione di cinque proprie preferenze nelle sezioni n. 5, 9, 11, 19 e 23, perché espresse nello spazio di altra lista della medesima coalizione senza segno sulla lista di appartenenza.

La decisione

Il TAR non ha ancora deciso il merito dei motivi né il ricorso incidentale. Con precedente ordinanza aveva disposto, ai sensi dell’art. 66 c.p.a., una verificazione in contraddittorio, demandata al Prefetto della Provincia di Cosenza o a un funzionario delegato. Il verificatore doveva anzitutto acquisire la tabella di scrutinio della sezione n. 14; solo qualora, anche all’esito dell’esame di tale tabella, il controinteressato risultasse ancora assegnatario di più voti del ricorrente, avrebbe dovuto procedere agli ulteriori accertamenti sulle schede delle sezioni indicate dalle parti, secondo l’ordine graduato già stabilito. A seguito della richiesta di chiarimenti del verificatore, il Collegio ha precisato che il riferimento al "riconteggio" contenuto nell’incipit del punto b) della precedente ordinanza costituiva un refuso: non è stato disposto alcun riconteggio nella prima fase, ma soltanto l’acquisizione e l’esame della tabella di scrutinio della sezione n. 14. Sono fatti salvi eventuali ulteriori approfondimenti istruttori, da valutare all’esito di tale adempimento. L’ordinanza dispone quindi i chiarimenti, senza definire la controversia e senza regolare in via definitiva le spese.

Norme richiamate

• art. 66 c.p.a.

  Consente al giudice amministrativo di disporre una verificazione, qui finalizzata all’acquisizione e all’esame della tabella di scrutinio e, in via eventuale e graduata, delle schede elettorali.

• art. 130 c.p.a.

  Richiamato nella domanda incidentale per la correzione del risultato elettorale, ma non ancora applicato con una decisione di merito.

• art. 57 d.P.R. n. 570/1960

  Invocato dalle parti in relazione alla validità o all’annullamento dei voti di preferenza; la questione non è stata ancora decisa.

• art. 64 d.P.R. n. 570/1960

  Invocato dalle parti in relazione alle operazioni di scrutinio e alla valutazione dei voti di preferenza; la questione non è stata ancora decisa.

Massime di principio

• Quando la decisione su una controversia elettorale dipende dall’esatta ricostruzione dei voti risultanti dai documenti di scrutinio e dalle schede, il giudice amministrativo può disporre una verificazione ai sensi dell’art. 66 c.p.a., graduando gli accertamenti in funzione dell’esito delle verifiche preliminari.
• In un’istruttoria elettorale disposta in via graduata, l’accertamento successivo sulle schede può essere subordinato alla verifica documentale preliminare che la parte interessata conservi uno svantaggio numerico rispetto alla controparte.
• Un chiarimento del giudice può correggere un refuso contenuto in un’ordinanza istruttoria, precisando l’effettivo oggetto dell’incombente senza ampliare l’attività già disposta: l’espressione riferita al riconteggio è stata sostituita con il riferimento all’esame della tabella di scrutinio.

Come è indicizzato