Regolamento (UE) 2017/1155

Canapa: sementi certificate, controllo del THC e coltura intercalare

Sostituisce l’articolo 9 del regolamento delegato (UE) n. 639/2014. L’ammissibilità delle superfici a canapa è subordinata all’uso di sementi di varietà iscritte nel catalogo comune al 15 marzo dell’anno di pagamento e certificate ai sensi della direttiva 2002/57/CE. Gli Stati membri devono istituire un sistema di determinazione del tenore di Δ9-tetraidrocannabinolo (THC) secondo il metodo dell’allegato III e conservare i dati di controllo. Se la media dei campioni supera il limite dell’articolo 32, paragrafo 6, del regolamento (UE) n. 1307/2013, si applica la procedura B nell’anno di domanda successivo; se ciò accade per due anni consecutivi, lo Stato membro chiede l’autorizzazione a vietare la commercializzazione della varietà e la varietà diventa non ammissibile ai pagamenti diretti. Viene definita la canapa coltivata come coltura intercalare come la canapa seminata dopo il 30 giugno. Per i controlli, la canapa deve restare in condizioni normali di crescita per almeno 10 giorni dalla fine della fioritura; per la coltura intercalare, almeno fino alla fine del periodo vegetativo.

Frazioni di diritti all’aiuto e attivazione

Modifica l’articolo 24, chiarendo che, se l’agricoltore dichiara un numero di diritti all’aiuto superiore alla superficie ammissibile dichiarata, anche la frazione di diritto che eccede parzialmente tale superficie si considera pienamente attivata ai fini dell’articolo 31, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 1307/2013. Tuttavia il pagamento è calcolato solo sulla corrispondente frazione di ettaro ammissibile.

Diversificazione delle colture: periodo e coltura mista

All’articolo 40 si consente agli Stati membri di fissare il periodo di riferimento per la diversificazione delle colture a livello nazionale, regionale o subregionale. Inoltre, le superfici con colture diverse contigue, in cui ciascuna coltura singola è inferiore alla dimensione minima nazionale, possono essere considerate come un’unica coltura mista.

Aree di interesse ecologico: terreni a riposo, elementi del paesaggio, fasce tampone, bordi dei campi, colture intercalari e colture azotofissatrici

Riformula in profondità l’articolo 45, ridefinendo i tipi di aree di interesse ecologico e i relativi limiti dimensionali. Per i terreni a riposo è previsto un periodo minimo di assenza di produzione non inferiore a sei mesi; i terreni lasciati a riposo per oltre cinque anni per costituire un’area di interesse ecologico restano terreni a seminativo. Gli elementi del paesaggio includono siepi, fasce alberate, alberi in filari, alberi isolati, boschetti, stagni, fossati e muretti di pietra tradizionali, con limiti massimi di calcolo (ad esempio 10 metri di larghezza per siepi/fasce alberate/alberi in filari e fossati; 0,3 ettari per boschetti nel campo e stagni). Le fasce tampone e i bordi dei campi possono comprendere anche fasce tampone lungo corsi d’acqua e bordi protetti dalle norme di condizionalità, con larghezza minima di 1 metro e limite massimo di 20 metri per quelle non prescritte o protette dalla condizionalità. Le fasce lungo i bordi forestali possono essere con o senza produzione, con larghezza minima di 1 metro e massimo di 10 o 20 metri a seconda del caso. Le superfici con colture intercalari o manto vegetale devono essere costituite da miscugli di specie vegetali o da sottosemina di erba o leguminose e devono restare tali per almeno otto settimane; sono esclusi i seminativi invernali ordinariamente seminati in autunno e le pratiche equivalenti dell’allegato IX. Le colture azotofissatrici possono includere miscugli, purché la componente azotofissatrice sia predominante; gli Stati membri possono imporre condizioni aggiuntive, anche in relazione ai rischi di lisciviazione dell’azoto e alla coerenza con le direttive 91/676/CEE e 2000/60/CE. Per tutte queste superfici è chiarito il concetto di assenza di produzione agricola, sono ammesse azioni per la copertura vegetale del suolo e, in alcuni casi, sfalcio o pascolo se la fascia resta distinguibile. È vietato l’uso di prodotti fitosanitari sulle superfici interessate, con regole specifiche per le superfici costituite tramite sottosemina.

Adiacenza delle aree di interesse ecologico

Introduce il paragrafo 5 bis all’articolo 45 per chiarire che, ai fini dell’articolo 46, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento (UE) n. 1307/2013, le superfici di cui ai paragrafi 4 e 5 sono considerate adiacenti quando confinano con un’area di interesse ecologico direttamente adiacente ai seminativi dell’azienda.

Vegetazione ripariale e fasce lungo i bordi forestali

Prevede che la vegetazione ripariale sia presa integralmente in considerazione nel calcolo delle aree di interesse ecologico. Per le fasce di ettari ammissibili lungo i bordi forestali, gli Stati membri possono scegliere se consentire produzione agricola, vietarla o offrire entrambe le opzioni; i limiti di calcolo sono di 10 metri in caso di produzione e 20 metri in caso di divieto.

Divieto di prodotti fitosanitari e chiarimenti sull’assenza di produzione

L’articolo 45, paragrafi 10 bis, 10 ter e 10 quater, precisa che per assenza di produzione agricola si intende il mancato svolgimento di attività agricola ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera c), punto i), del regolamento (UE) n. 1307/2013, ferma restando la BCAA 4. Sono autorizzate azioni per la copertura vegetale del suolo, inclusa la semina di miscugli di sementi di fiori selvatici. Il divieto di fitosanitari si applica su terreni a riposo, colture intercalari o manto vegetale, colture azotofissatrici e fasce lungo i bordi forestali con produzione; nel caso di sottosemina, il divieto decorre dalla raccolta della coltura principale per almeno otto settimane o fino alla semina della coltura principale successiva.

Pagamento per giovani agricoltori tramite persona giuridica

L’articolo 49, paragrafo 3, viene integrato chiarendo che il giovane agricoltore che esercita un controllo effettivo e duraturo su una persona giuridica non deve avere più di 40 anni nell’anno in cui la persona giuridica presenta per la prima volta domanda nell’ambito del regime di pagamento o del regime di pagamento unico per superficie.

Sostegno accoppiato facoltativo: importo unitario

Riformula l’articolo 53, paragrafo 2, secondo comma, per consentire agli Stati membri di fissare l’importo unitario del sostegno anche a un valore compreso tra due parametri: il rapporto tra l’importo di finanziamento della misura e la superficie o il numero di capi ammissibili nell’anno considerato, e il medesimo rapporto calcolato rispetto al limite quantitativo fissato dal primo comma. La disposizione opera quando la superficie o il numero di capi ammissibili non superano il limite previsto.

Soppressione di obblighi di comunicazione superati

Sono soppressi l’articolo 64, paragrafo 5, e l’articolo 67, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) n. 639/2014, poiché le informazioni corrispondenti sono già trasmesse alla Commissione tramite altri atti di esecuzione (in particolare i regolamenti di esecuzione (UE) n. 809/2014 e n. 908/2014).

Comunicazioni annuali sull’inverdimento e sul periodo di diversificazione

L’articolo 65, paragrafo 1, è aggiornato per adeguare il contenuto delle comunicazioni annuali relative all’inverdimento. Le informazioni ora comprendono, tra l’altro, il numero di agricoltori esonerati da una o più pratiche di inverdimento, i beneficiari del regime per i piccoli agricoltori, gli agricoltori esonerati dall’obbligo di diversificazione o di area di interesse ecologico, e i dati sulle superfici dichiarate; inoltre entro il 1o agosto di ogni anno gli Stati membri comunicano il periodo di riferimento per il calcolo delle quote delle diverse colture e il relativo livello geografico.

Allegato III: metodo UE per la determinazione del THC nella canapa

Inserisce un nuovo allegato III con il metodo di determinazione quantitativa del THC mediante cromatografia in fase gassosa dopo estrazione con solvente. Il metodo distingue tra procedura A e procedura B, disciplina il campionamento, il numero di piante da campionare, l’essiccazione e la conservazione dei campioni, i reagenti, l’estrazione, le condizioni di cromatografia e le modalità di espressione del risultato. Per la canapa coltivata come coltura intercalare sono previste regole specifiche di campionamento e di mantenimento della coltura fino alla fine del periodo vegetativo.

Allegato X del regolamento (UE) n. 1307/2013: fattori di conversione e ponderazione delle aree di interesse ecologico

Sostituisce l’allegato X del regolamento (UE) n. 1307/2013 per allinearlo alla nuova disciplina delle aree di interesse ecologico. Sono aggiornati i fattori di conversione e ponderazione per terreni a riposo, terrazze, siepi/fasce alberate/alberi in filari, alberi isolati, boschetti nel campo, stagni, fossati, muretti di pietra, fasce tampone e bordi dei campi, ettari agroforestali, fasce lungo i bordi forestali, superfici con bosco ceduo a rotazione rapida, superfici oggetto di imboschimento, colture intercalari o manto vegetale e colture azotofissatrici, nonché per le pratiche equivalenti dell’allegato IX.

Misure transitorie e applicazione retroattiva limitata

Gli Stati membri possono decidere di applicare già alle domande di aiuto relative al 2017 alcune o tutte le modifiche di cui all’articolo 1, punti 3), 4) e 8), con conseguente applicazione della modifica dell’articolo 2 per gli elementi standard delle aree di interesse ecologico. Devono comunicarlo alla Commissione e informare gli agricoltori entro un mese dall’entrata in vigore del regolamento. In via generale, le modifiche su inverdimento e allegato X si applicano alle domande di aiuto relative agli anni civili dal 1o gennaio 2018; quelle su giovani agricoltori e sostegno accoppiato si applicano alle domande relative agli anni civili successivi al 2014.