Cassazione Civile, Ordinanza n. 04159/2023 del 10/02/2023

Esito

La controversia

La controversia nasce dall'opposizione a una cartella di pagamento emessa per contributi previdenziali dovuti alla Cassa di categoria. La Corte d'appello aveva accolto l'opposizione del professionista, ritenendo illegittima la pretesa creditoria perché l'attività svolta risultava unica e di natura esclusivamente subordinata, con inquadramento come impiegato tecnico specialista edile, e quindi senza esercizio della libera professione in senso rilevante ai fini contributivi. La Cassa ha proposto ricorso per cassazione articolando tre motivi, tutti ex art. 360, n. 3, c.p.c.: 1) violazione della disciplina sulla previdenza privatizzata e dello statuto della Cassa, per avere la corte territoriale escluso che le norme regolamentari potessero incidere sull'obbligo di iscrizione e contribuzione e per avere negato il collegamento dell'obbligo contributivo minimo all'iscrizione all'albo; 2) violazione delle norme che disciplinano iscrizione e contribuzione, per avere la corte subordinato l'iscrizione all'effettivo e continuativo esercizio della professione e alla produzione di reddito professionale; 3) violazione delle norme richiamate e dell'art. 38 Cost., per avere negato la contribuzione soggettiva minima anche in ragione di un preteso divieto di doppia imposizione, nonostante la Cassa sostenesse la diversità di funzione tra contribuzione previdenziale e redditi da lavoro dipendente.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondati i tre motivi, esaminati congiuntamente per la loro stretta connessione. Ha richiamato il principio secondo cui, per le casse previdenziali privatizzate dei geometri, l'iscrizione all'albo professionale è condizione sufficiente per l'obbligatorietà dell'iscrizione alla Cassa e per il pagamento della contribuzione minima, essendo irrilevanti la natura occasionale dell'esercizio della professione e la mancata produzione di reddito. Ha quindi cassato la sentenza impugnata e rinviato alla stessa Corte d'appello di Trento, in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c.

  È stato il parametro processuale dei motivi di ricorso per violazione e falsa applicazione di legge.

• D.Lgs. 509/1994

  Richiamato come disciplina della privatizzazione delle casse previdenziali e come base del potere regolamentare della Cassa entro i limiti di legge.

• L. 335/1995

  Richiamata come fonte che consente interventi regolamentari finalizzati ad assicurare l'equilibrio finanziario di lungo termine degli enti.

• L. 296/2006

  Richiamata nel quadro della disciplina degli obblighi contributivi e della loro sostenibilità finanziaria.

• L. 147/2013

  Richiamata nel complesso delle disposizioni indicate dalla ricorrente a sostegno dell'obbligo contributivo minimo.

• D.Lgs. 103/1996

  Richiamato come norma del sistema previdenziale dei professionisti.

• L. 37/1967

  Richiamata quale norma primaria in tema di iscrizione e contribuzione dei geometri.

• L. 773/1982

  Richiamata come disciplina dell'ordinamento professionale dei geometri e dei relativi obblighi.

• Statuto C.I.P.A.G.

  Considerato norma regolamentare di rinvio rilevante per la disciplina degli obblighi contributivi.

• art. 38 Cost.

  Richiamato a fondamento della funzione previdenziale e dell'obbligatorietà della contribuzione.

• art. 2 D.Lgs. 30/2006

  Richiamato nel terzo motivo, nell'ambito della censura relativa al preteso divieto di doppia imposizione.

Massime di principio

• Per le casse previdenziali privatizzate, l'iscrizione all'albo professionale può costituire di per sé il presupposto sufficiente per l'obbligatorietà dell'iscrizione alla cassa e per il pagamento della contribuzione minima, se così dispone il regolamento della cassa nel rispetto del quadro legislativo.
• Ai fini della contribuzione minima dovuta alla cassa professionale è irrilevante che l'attività professionale sia esercitata in modo occasionale o che non produca reddito professionale, quando la disciplina regolamentare collega l'obbligo alla qualità di iscritto all'albo.
• Il giudice di merito non può subordinare l'obbligo contributivo minimo a requisiti ulteriori non previsti dalla disciplina di settore, come l'esercizio continuativo della professione o la produzione effettiva di reddito, se tali condizioni non sono richieste dalla normativa applicabile.
• La valutazione sull'eventuale sovrapposizione tra contribuzione previdenziale e altri redditi o rapporti di lavoro non esclude, di per sé, l'obbligo contributivo alla cassa professionale quando la legge e il regolamento prevedano obblighi distinti per finalità diverse.

Come è indicizzato