Circolare numero 190 del 18-7-1991

Consultazione telematica degli archivi INAIL e Fisco

La circolare disciplina le modalità operative per l’accesso on-line agli archivi dell’INAIL e dell’Amministrazione finanziaria, nell’ambito delle nuove strategie di vigilanza finalizzate alla repressione dell’evasione e dell’elusione contributive. L’impostazione è centrata sull’incrocio dei dati tra archivi INPS e archivi esterni, con particolare attenzione ai profili di riservatezza e sicurezza previsti dalle convenzioni stipulate.

Finalità e quadro generale

L’Istituto evidenzia che le informazioni derivanti dal collegamento con altri enti assumono rilievo fondamentale per l’attività di vigilanza. In tale contesto sono state sottoscritte specifiche convenzioni con l’INAIL e con l’Amministrazione finanziaria per la reciproca consultazione on-line degli archivi magnetici. La consultazione, nella fase di prima applicazione, è limitata alle aree della Vigilanza, della Riscossione Contributi e dell’Ufficio Legale.

Collegamento telematico INPS-INAIL

Per il collegamento con l’INAIL la Direzione Centrale per la Tecnologia Informatica assegna a ciascun Direttore di S.A.P. due password per ogni Reparto interessato. Il Dirigente individua gli operatori da abilitare in relazione alle rispettive funzioni operative e comunica loro, in forma scritta e riservata, la password per l’accesso alle informazioni INAIL.

Successivamente il Dirigente trasmette alla Direzione della Tecnologia Informatica i nominativi degli operatori abilitati, integrando la richiesta con i dati anagrafici di eventuali ulteriori operatori da autorizzare. Altre due password sono assegnate immediatamente a due ispettori di vigilanza, i cui nominativi vengono comunicati con le stesse modalità. La password deve essere inoltre assegnata a tutti gli ispettori di vigilanza, purché il loro nominativo sia comunicato con sollecitudine alla Direzione della Tecnologia Informatica dal Direttore della Sede.

Collegamento INPS-FISCO

Per l’accesso agli archivi dell’Amministrazione finanziaria la circolare adotta una disciplina più rigorosa, considerata la particolare delicatezza delle informazioni consultabili. Il Direttore di ciascuna SAP comunica alla Direzione Centrale per la Tecnologia Informatica i nominativi degli ispettori di vigilanza e degli eventuali altri operatori dei reparti interessati da abilitare alla consultazione.

La Direzione Centrale assegna una password personalizzata a ciascun dipendente segnalato e la invia in busta chiusa al Direttore della SAP. Quest’ultimo la consegna personalmente al dipendente, accompagnandola con una lettera di richiamo sulla delicatezza dell’incarico e sulle possibili conseguenze, anche penali, derivanti da un uso improprio o imprudente della password.

Misure di sicurezza e facoltà di modifica della password

La circolare sottolinea la necessità di adottare comportamenti improntati a riservatezza e sicurezza, in coerenza con le convenzioni in essere. Nell’ambito del collegamento con il Fisco viene espressamente comunicata al dipendente la possibilità di modificare autonomamente la password per ragioni di sicurezza, con l’invito a utilizzare frequentemente tale facoltà.

Ulteriori sviluppi

Per quanto riguarda ulteriori informazioni estraibili dagli archivi, in particolare ai fini del controllo dei codici fiscali e dei dati anagrafici nel data base del Fisco, la circolare non fornisce indicazioni operative definitive e rinvia a successive istruzioni.