Ordinanza n. 4016/2026 - Roma, Sezione 5
per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, - della nota ministeriale m_pi. AOODGPER. REGISTRO UFFICIALE.U. 0010009 del 15.04.2026 avente ad oggetto “Indizione, ai sensi dell’articolo 554 del decreto legislativo n. 297/1994 e dell’ordinanza ministeriale 23 febbraio 2009, n. 21, dei concorsi per titoli per l’aggiornamento e l’integrazione delle graduatorie per l’accesso ai ruoli provinciali dei profili professionali delle aree dei collaboratori, degli operatori e degli assistenti (ex aree A e B) del personale ATA – Indizione dei concorsi nell’anno scolastico 2025/2026 – Graduatorie a.s. 2026/2027” nella parte in cui prevede la valutazione integrale del servizio militare solo se svolto in costanza di nomina; - della nota m_pi. AOODRER. REGISTRO DECRETI. R. 0000336 del 21.04.2026 avente ad oggetto il bando di concorso per titoli per l’accesso al profilo professionale di collaboratore scolastico area dei collaboratori del personale amministrativo, tecnico e ausiliario statale delle istituzioni scolastiche indetto dal Direttore generale dell’Ufficio scolastico regionale per la Lombardia nella parte in cui prevede la valutazione integrale del servizio militare solo se svolto in costanza di nomina; - della nota m.pi. AOODRLO. REGISTRO UFFICIALE. U. 0021044 del 20.04.2026 avente ad oggetto l’indizione, ai sensi dell’articolo 554 del decreto legislativo n. 297/1994 e dell’ordinanza ministeriale 23 febbraio 2009, n. 21, dei concorsi per titoli per l’aggiornamento e l’integrazione delle graduatorie per l’accesso ai ruoli provinciali dei profili professionali delle aree dei collaboratori, degli operatori e degli assistenti (ex aree A e B) del personale ATA – Indizione dei concorsi nell’anno scolastico 2025/2026 – Graduatorie a.s. 2026/2027 nella parte in cui prevede la valutazione integrale del servizio militare solo se svolto in costanza di nomina; - m_pi. AOODRCA. REGISTRO UFFICIALE. U. 0039856 del 21.04.2026 bando di concorso per titoli per l’aggiornamento e per l’accesso all’area dei collaboratori – profilo professionale collaboratore scolastico - del personale amministrativo, tecnico e ausiliario statale degli istituti e scuole di istruzione primaria, secondaria, degli istituti d’arte, dei licei artistici, delle istituzioni educative e delle scuole speciali statali nella parte in cui prevede la valutazione integrale del servizio militare solo se svolto in costanza di nomina; - m_pi. AOODRTO. Registro regionale dei decreti direttoriali. R. 0000288 del 21.04.2026 avente ad oggetto indizione dei concorsi per l’anno scolastico 2025–2026 – graduatorie anno scolastico 2026–2027, per titoli di cui all’art. 554 D.Lgs. 16.04.1994, n. 297, per l’aggiornamento e l’integrazione della graduatoria permanente concernente il profilo professionale di COLLABORATORE SCOLASTICO dell’area Collaboratori, ex area “A”, del personale amministrativo, tecnico e ausiliario statale della scuola per le province di seguito indicate: - Arezzo - Firenze - Grosseto – Livorno – Lucca - Massa Carrara – Pisa – Pistoia – Prato – Siena nella parte in cui prevede la valutazione integrale del servizio militare solo se svolto in costanza di nomina; - m_pi. AOODRSI. REGISTRO. UFFICIALE. U. 0020463 del 20.04.2026 avente ad oggetto Concorso per titoli, ai sensi dell’articolo 554 del decreto legislativo n. 297/1994 e dell’ordinanza ministeriale 23 febbraio 2009, n. 21, dei concorsi per titoli per l’aggiornamento e l’integrazione delle graduatorie per l’accesso ai ruoli provinciali dei profili professionali delle aree dei collaboratori, degli operatori e degli assistenti (ex aree A e B) del personale ATA – Indizione dei concorsi nell’anno scolastico 2025/2026 – Graduatorie a.s. 2026/2027 nella parte in cui prevede la valutazione integrale del servizio militare solo se svolto in costanza di nomina; - di tutti gli atti e i provvedimenti presupposti, connessi e/o collegati, antecedenti e conseguenti anche non conosciuti e successivi;
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: Bandi e note ministeriali e degli Uffici scolastici regionali per i concorsi per titoli del personale ATA, nella parte in cui limitano la valutazione integrale del servizio militare a quello svolto in costanza di nomina
Esito
Favorevole al ricorrente (candidati a concorso)
Prevale il privato
La controversia
I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone anche la sospensione cautelare, gli atti di indizione dei concorsi per titoli destinati all’aggiornamento e all’integrazione delle graduatorie per l’accesso ai ruoli provinciali del personale ATA. La contestazione riguarda la clausola secondo cui il servizio militare è valutato integralmente soltanto se prestato in costanza di nomina. I ricorrenti sostengono, secondo l’orientamento giurisprudenziale richiamato dal TAR, che il servizio di leva e i servizi sostitutivi assimilati debbano ricevere il medesimo punteggio, indipendentemente dal momento in cui sono stati prestati.
La decisione
Il TAR ha accolto l’istanza cautelare ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a., ritenendo sussistenti i presupposti cautelari anche alla luce del più recente orientamento del Consiglio di Stato, sentenza n. 2197 del 17 marzo 2026, favorevole alla parificazione del punteggio da attribuire al servizio di leva e ai servizi sostitutivi assimilati per legge, a prescindere dal momento della loro prestazione. Ha quindi sospeso l’efficacia degli atti impugnati e disposto l’attribuzione provvisoria ai ricorrenti del punteggio pieno ai fini dell’inserimento nella graduatoria. L’udienza pubblica di merito è stata fissata al 13 gennaio 2027; le spese sono state riservate alla decisione definitiva.
Norme richiamate
art. 554 d.lgs. 297/1994
Costituisce la base normativa dei concorsi per titoli per l’aggiornamento e l’integrazione delle graduatorie provinciali del personale ATA.
art. 55 c.p.a.
Consente l’adozione della tutela cautelare; il TAR ha ritenuto sussistenti i relativi presupposti e ha sospeso l’efficacia degli atti impugnati.
art. 55, comma 10, c.p.a.
È stato applicato per disporre la sospensione cautelare degli atti e l’attribuzione provvisoria del punteggio pieno ai ricorrenti, in attesa della decisione di merito.
ordinanza ministeriale 23 febbraio 2009, n. 21
È richiamata quale disciplina regolatrice dei concorsi per titoli del personale ATA.
Massime di principio
- Ai fini della valutazione nei concorsi per titoli del personale ATA, il servizio di leva e i servizi sostitutivi assimilati per legge devono essere trattati secondo il medesimo criterio di punteggio, senza che rilevi il fatto che siano stati prestati o meno in costanza di nomina, secondo l’orientamento giurisprudenziale richiamato nella decisione.
- In sede cautelare, l’esistenza di un orientamento più recente del Consiglio di Stato favorevole alla pretesa sostanziale dei ricorrenti può integrare i presupposti per sospendere gli atti concorsuali e disporre provvisoriamente l’attribuzione del punteggio pieno, rinviando alla fase di merito la definizione della controversia.
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