Regolamento (UE) 2026/56

Certificati di aeronavigabilità e certificati ristretti di aeronavigabilità

Il regolamento delegato (UE) 2026/56 modifica il regolamento (UE) n. 748/2012 per semplificare e armonizzare la disciplina del rilascio dei certificati di aeronavigabilità e dei certificati ristretti di aeronavigabilità. La finalità dichiarata nei considerando è ridurre la complessità delle regole di attuazione, allinearle ai rischi e migliorare il coordinamento con il regolamento (UE) n. 1321/2014 sul mantenimento dell’aeronavigabilità, soprattutto nei casi di trasferimento tra Stati membri e di importazione da paesi terzi.

Ambito e finalità della riforma

La modifica interessa la parte 21 e la parte 21 Light del regolamento (UE) n. 748/2012, cioè la disciplina UE della certificazione iniziale dell’aeromobile e dei relativi requisiti documentali. Il regolamento interviene in particolare sui requisiti di domanda, sulla documentazione da produrre per aeromobili usati, sulla possibilità di utilizzare una procedura alternativa in assenza della dichiarazione di aeronavigabilità e sulla trasferibilità dei certificati quando l’aeromobile rimane nello stesso registro.

Modifiche alla parte 21: documentazione richiesta nella domanda

Per la parte ordinaria (allegato I del regolamento n. 748/2012), il punto 21.A.174 è riscritto per precisare la documentazione necessaria nelle domande relative ad aeromobili usati. Tra gli elementi richiesti figurano, a seconda dei casi, la dichiarazione di massa e bilanciamento corrispondente alla configurazione attuale dell’aeromobile, il manuale di volo se prescritto dalle premesse di omologazione applicabili, e la documentazione storica utile a ricostruire produzione, configurazione e manutenzione.

Per gli aeromobili usati che, al momento della domanda, dispongano già di un certificato di aeronavigabilità rilasciato conformemente alla parte 21, il richiedente deve allegare una copia del certificato e uno dei seguenti documenti:

• un certificato di revisione dell’aeronavigabilità (ARC) valido rilasciato secondo la parte M o la parte ML del regolamento (UE) n. 1321/2014, oppure la parte ML.UAS del regolamento delegato (UE) 2024/1107, secondo i casi;
• una raccomandazione per il rilascio dell’ARC a seguito di revisione dell’aeronavigabilità, quando non ricorrono le condizioni per il rilascio dell’ARC ai sensi della parte M.

Per gli aeromobili usati che non abbiano un certificato di aeronavigabilità rilasciato conformemente alla parte 21, la domanda deve includere:

• una dichiarazione dell’autorità competente che aveva la sorveglianza dell’aeromobile, attestante lo stato di aeronavigabilità al momento in cui sono cessate le sue responsabilità;
• la dichiarazione di massa e bilanciamento;
• il manuale di volo, se richiesto;
• la documentazione storica necessaria per ricostruire i parametri di produzione, configurazione e manutenzione, incluse eventuali limitazioni connesse a un certificato ristretto di aeronavigabilità;
• una raccomandazione per il rilascio di un ARC o un ARC, salvo che l’autorità competente concordi che la revisione dell’aeronavigabilità debba essere svolta direttamente da essa;
• la data di rilascio del primo certificato di aeronavigabilità e, se applicabile, i dati relativi ai valori metrici di CO2 previsti dall’annesso 16, volume III, della Convenzione di Chicago.

Se il precedente certificato era stato rilasciato in conformità della parte 21 ma è poi stato revocato o ceduto, il richiedente può sostituire la dichiarazione dell’autorità competente con una documentazione specifica sui motivi della revoca o cessione, sulle modalità di conservazione e mantenimento dell’aeromobile e su ogni altra informazione rilevante, unitamente a un programma di valutazione elaborato e svolto secondo le regole richiamate dal punto 21.A.174.

Procedura eccezionale senza dichiarazione di aeronavigabilità

La nuova lettera d) del punto 21.A.174 introduce una deroga importante: in casi eccezionali e previo accordo dell’autorità competente, la domanda può essere presentata senza la dichiarazione comprovante lo stato di aeronavigabilità. La deroga è ammessa solo se ricorrono tutte le condizioni previste dal regolamento, in particolare:

• l’autorità competente dello Stato membro di registrazione verifica che la dichiarazione non sia stata negata dalla precedente autorità aeronautica per criticità di aeronavigabilità, salvo che tali criticità siano state corrette;
• l’autorità dispone di prove sul progetto approvato originario;
• viene elaborato un programma di valutazione per compensare la mancanza della dichiarazione;
• le indagini sono eseguite e sintetizzate in una relazione di valutazione;
• il richiedente consente l’accesso a tutte le informazioni usate per il programma e la relazione.

Il programma di valutazione deve assicurare che aeromobile e documentazione siano in condizioni tali da rendere il velivolo idoneo al rilascio del certificato. Deve identificare discrepanze o carenze e, dopo le azioni correttive necessarie, consentire la conformità alle norme di aeronavigabilità applicabili. Il programma non sostituisce le attività di mantenimento o revisione dell’aeronavigabilità, ma le integra.

La valutazione può essere svolta da:

• un’impresa approvata ai sensi della parte CAMO o della parte CAO del regolamento (UE) n. 1321/2014, oppure della parte CAO.UAS del regolamento delegato (UE) 2024/1107, a seconda dei casi;
• l’autorità competente dello Stato membro di registrazione soltanto per aeromobili con MTOM pari o inferiore a 2 730 kg, e solo previa accettazione di tale autorità.

Trasferibilità dei certificati

Il punto 21.A.179 è sostituito con la regola secondo cui il certificato di aeronavigabilità e il certificato di revisione dell’aeronavigabilità devono essere trasferiti insieme all’aeromobile, purché l’aeromobile resti sullo stesso registro. Il regolamento interviene anche sull’indice della parte 21 e sopprime l’appendice II, dopo averne modificato il titolo in "Appendice II — riservato".

Modifiche corrispondenti nella parte 21 Light

L’allegato Ib (parte 21 Light) è allineato in modo sostanzialmente analogo. Il punto 21L.A.143 viene aggiornato per richiedere la dichiarazione di massa e bilanciamento in relazione alla configurazione attuale dell’aeromobile, e per riformulare la documentazione necessaria per gli aeromobili usati.

Anche qui, se l’aeromobile usato ha già un certificato di aeronavigabilità rilasciato in conformità della parte Light, il richiedente deve presentare copia del certificato e un ARC valido oppure una raccomandazione per il suo rilascio. Se invece manca il certificato, devono essere prodotti la dichiarazione dell’autorità precedente, la documentazione storica, la dichiarazione di massa e bilanciamento, il manuale di volo se richiesto, e una raccomandazione o un ARC, salvo diverso accordo con l’autorità competente.

Per i casi in cui il precedente certificato sia stato revocato o ceduto, la domanda può essere accompagnata da una dichiarazione sui motivi della revoca o cessione, sulle modalità di conservazione e manutenzione e sulle ulteriori informazioni rilevanti, oltre al programma di valutazione previsto dalla norma.

Procedura alternativa e trasferibilità nella parte 21 Light

Anche nella parte 21 Light viene introdotta una deroga eccezionale per la domanda senza dichiarazione di aeronavigabilità, con condizioni sostanzialmente equivalenti a quelle previste per la parte 21. Il programma di valutazione deve essere elaborato da un’impresa approvata ai sensi della parte CAMO o CAO del regolamento (UE) n. 1321/2014; per gli aeromobili con MTOM pari o inferiore a 2 730 kg può intervenire l’autorità competente, previo accordo.

Il punto 21L.A.145 stabilisce infine che anche nella parte Light il certificato di aeronavigabilità e il certificato di revisione dell’aeronavigabilità devono essere trasferiti insieme all’aeromobile se questo rimane sullo stesso registro.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è stato adottato il 23 ottobre 2025, entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 7 agosto 2026. Come tipico dei regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.