Circolare numero 47 del 07-03-2017

Convenzione INPS-CIFA per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare illustra la convenzione stipulata tra INPS e Confederazione Italiana Federazioni Autonome (CIFA) per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Vengono definite le modalità di riscossione, i criteri di imputazione degli importi, i costi del servizio e le istruzioni operative e contabili da applicare nel flusso UNIEMENS.

Ambito della convenzione e modalità di riscossione

La convenzione, richiamata come stipulata l’11 gennaio 2017 e approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014, è fondata sulla legge 4 giugno 1973, n. 311. La riscossione dei contributi per assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro è effettuata dall’INPS unitamente alla riscossione dei contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro, secondo le modalità e la periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modifiche.

La riscossione congiunta non altera la natura volontaria del contributo associativo. Ne consegue che l’INPS non è tenuto ad alcuna esazione coattiva del contributo di assistenza contrattuale.

Determinazione dell’importo e gestione degli eventuali mancati versamenti

Ai fini della convenzione, è considerato versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale il solo importo indicato dal datore di lavoro nell’UNIEMENS. Se il datore di lavoro non versa integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze di legge, la quota pagata come contributo di assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori.

L’INPS non svolge interventi diretti né controlli nei confronti dei datori di lavoro in relazione al versamento dei contributi oggetto della convenzione.

Costi del servizio e oneri a carico dell’associazione

Per il servizio di riscossione è previsto un costo di euro 0,17 per ogni UNIEMENS. Tale importo è indicato come attualizzato per l’anno 2015 con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014.

Le eventuali variazioni annuali dei costi saranno comunicate per iscritto; dalla comunicazione decorre per l’associazione la facoltà di recesso entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, anche fiscale, inerente alla convenzione.

Versamento delle somme alla CIFA e soglia minima di accredito

L’INPS corrisponde alla sede nazionale della CIFA le somme riscosse a titolo di contributi di assistenza contrattuale, al netto dei costi del servizio di riscossione. Il versamento avviene entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS.

Le strutture periferiche dell’INPS rendono disponibili all’associazione, per ciascun mese di elaborazione, i dati delle imprese che hanno versato il contributo, indicando periodo contributivo e importo versato. Se l’acconto periodico dovuto all’associazione è inferiore a euro 50, le somme vengono accantonate fino al raggiungimento di un importo da versare pari o superiore a tale soglia.

L’INPS è sollevato da responsabilità per eventuali ritardi nei riversamenti dovuti a difficoltà operative connesse alle esigenze prioritarie dei propri compiti istituzionali.

Clausola di salvaguardia e responsabilità tra le parti

La convenzione contiene una clausola di salvaguardia ampia, in forza della quale l’INPS è esonerato da ogni responsabilità nei confronti delle imprese aderenti, di terzi e di chiunque altro per gli effetti dell’applicazione della convenzione. In particolare, l’Istituto è sollevato da responsabilità anche in caso di pignoramento presso terzi eseguito da creditori dell’associazione o di strutture ad essa collegate, incluse le procedure già in corso o già eseguite alla data di stipula.

L’INPS è estraneo ai rapporti tra associati e associazione, compresa l’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese per contributi di assistenza contrattuale. L’associazione deve inoltre rimborsare all’Istituto, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute qualora l’INPS sia convenuto o chiamato in giudizio in controversie attinenti ai rapporti tra gli associati e l’associazione; la quantificazione deve avvenire secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

L’Istituto si riserva la facoltà di sospendere l’efficacia della convenzione in caso di contestazioni sull’uso di denominazione, acronimo o logo, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge o per sopravvenute disposizioni normative e regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo. È inoltre previsto il recesso unilaterale dell’INPS in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a danno dell’Istituto.

Protezione dei dati personali

Le parti si obbligano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare attenzione alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità nei confronti degli interessati, dei terzi e del Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017. Il rinnovo deve essere richiesto all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, tramite raccomandata con avviso di ricevimento o PEC. In mancanza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla scadenza, senza ulteriori atti o comunicazioni.

Resta salva per entrambe le parti la facoltà di recesso con preavviso di almeno 60 giorni, da comunicarsi con raccomandata A/R o PEC. L’associazione deve inoltre comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione dei propri dati identificativi e dei poteri di rappresentanza, producendo l’eventuale documentazione di supporto.

Istruzioni operative per il flusso UNIEMENS

Alle imprese aderenti alla CIFA è attribuito il codice di nuova istituzione "W445". Nel flusso UNIEMENS le imprese devono validare il nuovo codice causale "W445", con significato di "Ass. Contr. Confederazione Italiana Federazioni Autonome (CIFA)" e il relativo elemento previsto dalle istruzioni operative.

I contributi di assistenza contrattuale indicati nel flusso con il codice W445 sono imputati, in sede di specificazione contabile, al conto GPA25604 di nuova istituzione. Contestualmente, per rilevare il debito verso CIFA, la procedura predispone la scrittura in partita doppia GPA35604 a GPA11604, per un importo pari a quello evidenziato in avere nel conto GPA25604.

I saldi dei conti GPA25604 e GPA35604 devono sempre concordare. Per garantire tale concordanza, nonché la corrispondenza tra contabilità e ripartizioni delle denunce contributive trasmesse via UNIEMENS, i conti GPA25604 e GPA35604 devono essere movimentati con codice documento "95" esclusivamente tramite la procedura automatizzata di ripartizione.

Adempimenti delle strutture territoriali, conti e rendiconto

Le sedi devono stampare la reportistica prodotta dalla procedura in triplice copia: una copia è destinata alle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento; una seconda copia va inviata all’ufficio competente per la contabilità della sede; la terza resta agli atti dell’ufficio amministrativo.

Le somme riscosse devono essere accreditate alla CIFA al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I pagamenti vanno imputati in dare del conto GPA11604; a tale conto devono essere altresì addebitate le somme trattenute a titolo di rimborso spese, rilevate in avere sul conto GPA24042, e, se dovuta, l’imposta di bollo, rilevata in avere sul conto GPA25228. L’eventuale saldo del conto GPA11604 a fine esercizio deve essere ripreso nel nuovo esercizio tramite la procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere alla CIFA un rendiconto contenente: l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento per le quali sono state emesse le distinte; l’ammontare delle somme corrisposte; l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute.

Conti di nuova istituzione

Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti di nuova istituzione GPA11604, GPA25604 e GPA35604, necessari per la gestione contabile della convenzione.