Sentenza n. 1376/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio ex artt. 112 ss. c.p.a. per ottenere l’esecuzione della sentenza n. 701/2025 del Tribunale di Salerno – Sezione Lavoro, con la quale era stato riconosciuto il suo diritto al beneficio economico della carta docente per l’anno scolastico 2022/2023, mediante assegnazione di un voucher di € 500,00, oltre interessi o rivalutazione. Ha dedotto la notificazione della sentenza all’amministrazione, il decorso del termine di 120 giorni, il passaggio in giudicato della pronuncia e la persistente mancata esecuzione, chiedendo anche, in caso di ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta. Nel corso del giudizio l’amministrazione ha documentato l’avvenuta corresponsione, in data 22 aprile 2026, di un voucher Carta del Docente di € 500,00 relativo all’annualità riconosciuta. La ricorrente ha quindi chiesto la declaratoria di cessazione della materia del contendere, insistendo per la condanna alle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che l’amministrazione aveva integralmente ottemperato alla sentenza azionata nelle more del giudizio mediante l’attribuzione del voucher di € 500,00. Quanto alle spese, il Collegio le ha compensate per metà, valorizzando l’adempimento intervenuto in corso di causa, e ha posto la restante metà a carico dell’amministrazione secondo il criterio della soccombenza virtuale, considerata la precedente inerzia e la necessità per la ricorrente di promuovere il giudizio di ottemperanza. Il Ministero è stato condannato al pagamento di € 250,00 per compensi professionali, oltre accessori, rimborso forfettario e rifusione del contributo unificato se versato.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Disciplinano l’azione di ottemperanza per ottenere l’esecuzione delle pronunce giurisdizionali.

• art. 114 c.p.a.

  Richiamato quale disposizione applicabile al giudizio di ottemperanza.

• legge n. 107/2015

  Costituisce la base normativa del beneficio economico della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione dei docenti.

• DPCM 28 novembre 2016

  Disciplina le modalità attuative del beneficio della carta docente e le relative finalità.

• art. 22, comma 36, legge n. 724/1994

  Richiamato dalla sentenza ottemperanda per la corresponsione di interessi o rivalutazione sull’importo riconosciuto.

Massime di principio

• Quando l’amministrazione esegue integralmente, nelle more del giudizio di ottemperanza, il comando contenuto nella pronuncia azionata, viene meno l’interesse alla prosecuzione dell’azione esecutiva e il giudice deve dichiarare cessata la materia del contendere.
• L’adempimento intervenuto durante il giudizio di ottemperanza non esclude necessariamente ogni conseguenza sulle spese: il giudice può compensarle parzialmente e porre la restante parte a carico dell’amministrazione secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando l’inerzia precedente e la necessità di instaurare il giudizio.

Come è indicizzato