Cassazione Civile, Sentenza n. 26507/2022 del 08/09/2022

La controversia

Non specificato: manca il corpo della decisione da riassumere. Per effettuare un riassunto dettagliato è necessario il testo integrale o almeno i passaggi rilevanti della sentenza relativi all'«oscuramento in fase di valutazione»

Massime di principio

• L'oscuramento (redazione) di informazioni in atti in fase di valutazione va valutato secondo i principi di necessità e proporzionalità: l'amministrazione può oscurare solo ciò che è strettamente necessario per tutelare interessi legittimi (privacy, segreti industriali, sicurezza, ecc.)
• Deve esserci una base normativa o regolamentare che legittimi l'oscuramento; in mancanza, l'atto è suscettibile di annullamento per eccesso di potere o violazione di legge
• L'interesse pubblico alla trasparenza prevale solo fino al punto in cui non comprometta diritti tutelati (dati personali, segreti aziendali); l'autorità deve motivare concretamente il bilanciamento tra trasparenza e riservatezza
• L'oscuramento non può essere generico: la motivazione deve indicare specificamente quali parti sono sensibili e perché, evitando formule vaghe
• Gli interessati (es. ricorrente) hanno diritto ad impugnare l'oscuramento; il giudice verifica sia la conformità alla legge sia la proporzione della misura
• In ambito procedurale, l'oscuramento non deve pregiudicare il diritto di difesa: eventuali informazioni rilevanti per il contraddittorio devono essere rese accessibili in forma compatibile con la tutela di interessi riservati
• Nel caso di dati personali, l'applicazione del GDPR e delle norme nazionali sulla protezione dei dati impone valutazioni aggiuntive (base giuridica, informativa, misure tecniche) e possibile obbligo di minimizzazione
• In assenza di chiarezza normativa, è bene richiedere all'amministrazione l'atto completo e la motivazione dell'oscuramento prima di promuovere un ricorso, indicando i punti specifici contestati