Ordinanza n. 58/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno impugnato le deliberazioni dell’Azienda Sanitaria Locale Lecce relative all’acquisto, per l’anno 2025, di prestazioni specialistiche ambulatoriali nella branca di patologia clinica da professionisti e strutture private in regime di accreditamento istituzionale, nonché il contratto e gli atti connessi. Contestano, in particolare, la determinazione del proprio budget di spesa senza valorizzare le prestazioni erogate con i settori specialistici. È stata inoltre censurata la clausola di cui all’art. 8 dello schema di contratto, nella parte in cui precludeva l’accesso alla tutela giurisdizionale quale condizione necessaria per il perfezionamento del rapporto contrattuale. Il testo dell’ordinanza non espone analiticamente gli ulteriori motivi di legittimità dedotti.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che le questioni sottoposte con i motivi di censura necessitassero di un adeguato approfondimento nella fase di merito. Ha tuttavia rilevato che l’interesse delle ricorrenti poteva essere salvaguardato in via cautelare mediante la sospensione interinale dell’efficacia della clausola dell’art. 8 dello schema di contratto che subordinava il perfezionamento del rapporto alla rinuncia, o comunque alla preclusione, della tutela giurisdizionale. L’istanza cautelare è stata quindi accolta soltanto entro tale limite, senza sospendere le deliberazioni di determinazione del budget né gli altri atti impugnati. È stata fissata per il merito l’udienza pubblica del 30 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari collegiali; l’ordinanza ha disposto la sospensione interinale limitatamente alla clausola contrattuale indicata in motivazione.

Massime di principio

• In sede cautelare il giudice amministrativo può sospendere soltanto la specifica clausola dell’atto o dello schema contrattuale la cui efficacia sia necessaria a prevenire un pregiudizio attuale, rinviando al merito l’esame approfondito degli ulteriori motivi di illegittimità.
• Una clausola contrattuale non può essere resa condizione necessaria per il perfezionamento del rapporto quando, secondo la valutazione cautelare del giudice, essa preclude alla parte l’accesso alla tutela giurisdizionale.

Come è indicizzato