Sentenza n. 8165/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

La ricorrente, fornitrice di dispositivi medici, ha impugnato il decreto del Direttore del Dipartimento - Ufficio del Governo sanitario della Provincia autonoma di Bolzano del 19 dicembre 2022, nella parte in cui ha quantificato in € 3.684,48 la somma dovuta a titolo di payback, nonché il decreto ministeriale 6 luglio 2022, il decreto ministeriale 6 ottobre 2022 e l'atto della Conferenza Stato-Regioni e Province autonome del 28 settembre 2022, deducendone l'illegittimità secondo le censure articolate nel ricorso. Prima della decisione, la società ha dichiarato di non avere più interesse alla pronuncia, avendo aderito al meccanismo di risoluzione delle controversie sul payback previsto dall'art. 7, commi 1 e 1-bis, del d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla l. 8 agosto 2025, n. 118.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che l'adesione della ricorrente al meccanismo legislativo di risoluzione delle controversie relative al payback ha fatto venir meno l'interesse alla decisione sul ricorso. Il giudice ha qualificato l'effetto previsto dalla legge come cessazione della materia del contendere, anziché come mera sopravvenuta carenza di interesse. Le spese di lite sono state compensate per giustificati motivi.

Norme richiamate

• art. 7, commi 1 e 1-bis, d.l. 30 giugno 2025, n. 95, convertito dalla l. 8 agosto 2025, n. 118

  la cessazione della materia del contendere

  Il meccanismo legislativo di risoluzione delle controversie relative al payback, cui la ricorrente ha aderito, determina la cessazione della materia del contendere.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione allo svolgimento dell'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato; il testo non attribuisce alla disposizione una specifica incidenza sulla decisione.

Massime di principio

• L'adesione del fornitore di dispositivi medici al meccanismo legislativo di risoluzione delle controversie sul payback previsto dall'art. 7, commi 1 e 1-bis, del d.l. n. 95/2025 determina la cessazione della materia del contendere nel giudizio di impugnazione degli atti di quantificazione e riparto del payback.
• Quando una disciplina sopravvenuta prevede espressamente che l'adesione a un meccanismo di definizione della controversia produca la cessazione della materia del contendere, il giudice deve definire il giudizio con tale statuizione, senza esaminare nel merito le censure contro gli atti impugnati.

Come è indicizzato