Sentenza del 05/04/2018 n. 2154 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente aveva promosso un giudizio di ottemperanza chiedendo l'esecuzione della sentenza d'appello che aveva annullato un'intimazione di pagamento, un'iscrizione ipotecaria e la precedente cartella di pagamento. La sentenza, tuttavia, era stata impugnata per cassazione dall'Agente della Riscossione e non era quindi passata in giudicato. La questione riguardava la possibilità di azionare comunque il giudizio di ottemperanza ai sensi dell'art. 69 del d.lgs. 546/1992.

La decisione

Il giudizio di ottemperanza è stato escluso. L'art. 69 del d.lgs. 546/1992 consente l'esecuzione anche prima del passaggio in giudicato soltanto per le sentenze di condanna al pagamento di somme in favore del contribuente e per quelle contenenti l'ordine di eseguire operazioni catastali. Tale disciplina non si applica alle sentenze che si limitano ad annullare atti della riscossione, come intimazioni di pagamento, iscrizioni ipotecarie e cartelle. Pertanto, in presenza di ricorso per cassazione, la sentenza d'appello non poteva essere fatta valere mediante ottemperanza.

Norme richiamate

• Art. 69 del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  La norma ammette l'esecuzione prima del passaggio in giudicato per le sentenze di condanna al pagamento di somme in favore del contribuente e per le sentenze che ordinano l'esecuzione di operazioni catastali. L'ambito applicativo è interpretato restrittivamente e non comprende le sentenze di mero annullamento di atti tributari o della riscossione.

Massime di principio

• Una sentenza tributaria favorevole al contribuente, se impugnata per cassazione, non è normalmente eseguibile tramite giudizio di ottemperanza quando dispone soltanto l'annullamento di atti impositivi o della riscossione.
• L'esecuzione anticipata prevista dall'art. 69 del d.lgs. 546/1992 riguarda principalmente condanne al pagamento di somme in favore del contribuente e ordini relativi a operazioni catastali; non si estende automaticamente a ogni pronuncia favorevole.
• Per stabilire se sia possibile l'ottemperanza occorre verificare sia il contenuto concreto del dispositivo sia lo stato del giudizio: il mancato passaggio in giudicato è ostativo, salvo le specifiche ipotesi di esecutività anticipata previste dalla legge.
• L'annullamento di una cartella, di un'intimazione o di un'iscrizione ipotecaria non equivale a una condanna dell'amministrazione al pagamento di una somma e, da solo, non consente di attivare l'ottemperanza prima del giudicato.