Sentenza del 22/02/2019 n. 2642 - Comm. Trib. Prov. Napoli

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che l'immobile, o determinate sue superfici, non fossero tassabili ai fini TARI e chiedeva quindi l'esclusione dalla tassazione. La questione riguardava l'onere di dedurre e dimostrare le circostanze oggettive che impediscono la produzione di rifiuti, mediante la denuncia originaria o una denuncia di variazione e attraverso elementi obiettivi o idonea documentazione.

Norme richiamate

• Disciplina della TARI e obblighi dichiarativi del contribuente

  Le circostanze che escludono la tassabilità devono essere dichiarate dal contribuente nella denuncia originaria o in una denuncia di variazione e devono risultare da elementi obiettivi direttamente verificabili o da idonea documentazione.

• Presunzione iuris tantum di produttività del cespite

  In mancanza di specifica deduzione e prova contraria, si presume che l'immobile sia idoneo a produrre rifiuti e sia pertanto assoggettabile alla TARI. La presunzione può essere superata dal contribuente mediante prova concreta e documentata.

Massime di principio

• Chi chiede l'esclusione o la riduzione della TARI deve indicare puntualmente la superficie o la parte dell'immobile interessata e presentare la relativa dichiarazione o denuncia di variazione.
• Non è sufficiente affermare genericamente che l'immobile non produce rifiuti: occorrono elementi oggettivi, verificabili e, quando necessario, documentazione idonea.
• La mancata dichiarazione tempestiva delle condizioni di esclusione mantiene operativa la presunzione che il locale o l'area produca rifiuti.
• L'onere della prova grava sul contribuente, mentre il Comune può applicare la TARI sulla base della presunzione di produttività finché non venga fornita una prova contraria adeguata.