Sentenza del 28/11/2016 n. 6302 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il testo enuncia i criteri da considerare nella rettifica del classamento catastale. La categoria e la classe dell'immobile non devono essere determinate esclusivamente dalle sue caratteristiche fisiche ed economiche, ma anche dal contesto socio-fisico-ambientale, dalle condizioni della zona di edificazione e dalla valutazione complessiva dell'immobile. Pertanto, anche immobili con caratteristiche fisiche analoghe possono ricevere una diversa categoria o classe catastale se inseriti in contesti ambientali, sociali o territoriali differenti.

La decisione

Il principio affermato è che, ai fini della rettifica del classamento, l'amministrazione deve effettuare una valutazione complessiva dell'immobile e della zona in cui esso si trova. Gli elementi socio-fisico-ambientali possono incidere in modo determinante sull'attribuzione della categoria e della classe catastale, anche a parità di caratteristiche costruttive. Il testo non contiene dati sufficienti per individuare l'esito concreto del giudizio, né per stabilire quale parte abbia ottenuto una decisione favorevole.

Massime di principio

• Il classamento catastale deve riflettere non solo la consistenza e le caratteristiche edilizie dell'immobile, ma anche la sua effettiva collocazione nel contesto territoriale.
• In caso di immobili fisicamente simili, la diversa qualità della zona, il livello dei servizi, il contesto urbano o ambientale e le condizioni socioeconomiche possono giustificare classi catastali differenti.
• Una rettifica del classamento deve fondarsi su una valutazione complessiva e adeguatamente motivata, non su un confronto limitato ai soli elementi interni dell'immobile.
• Chi contesta il classamento dovrebbe verificare sia le caratteristiche fisiche del bene sia la correttezza della valutazione del contesto territoriale utilizzato dall'amministrazione.
• Il principio non implica che ogni differenza ambientale giustifichi automaticamente una variazione: gli elementi esterni devono essere concretamente pertinenti e idonei a incidere sul valore o sulla redditività ordinaria dell'immobile.