Sentenza del 23/03/2015 n. 1731 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la sufficienza della motivazione dell'atto con cui l'Agenzia aveva modificato la classe e la rendita catastale indicate nella dichiarazione DOCFA. La questione riguardava, in particolare, se fosse necessario fornire una motivazione analitica oppure se fosse sufficiente indicare i dati oggettivi dell'immobile e la classe attribuita.

La decisione

La motivazione è stata ritenuta sufficiente. Nell'ambito della procedura DOCFA, caratterizzata da una partecipazione attiva del contribuente, l'indicazione dei dati oggettivi dell'immobile e della classe catastale attribuita consente di comprendere le ragioni della rettifica. Tali elementi sono infatti conosciuti o facilmente conoscibili dal contribuente. Non è quindi necessaria una motivazione particolarmente dettagliata, purché l'atto permetta di individuare i presupposti della modifica della classe e della rendita proposta.

Norme richiamate

• Procedura DOCFA

  La procedura DOCFA ha natura fortemente partecipativa: il contribuente propone i dati catastali, la classe e la rendita, mentre l'Amministrazione può modificarli indicando gli elementi oggettivi posti a fondamento della rettifica.

• Obbligo di motivazione degli atti catastali

  La motivazione dell'atto di modifica della classe e della rendita è sufficiente quando indica i dati oggettivi dell'immobile e la classe attribuita, se tali elementi sono conosciuti o facilmente conoscibili dal contribuente.

• Cassazione civile, sentenze n. 17322/2014 e n. 23237/2014

  I precedenti confermano che, nel procedimento DOCFA, la motivazione può essere sommaria purché consenta al contribuente di comprendere la rettifica e di esercitare efficacemente il diritto di difesa.

Massime di principio

• Negli atti catastali derivanti da una procedura DOCFA non è normalmente richiesta una motivazione analitica o dettagliata come in altri procedimenti amministrativi.
• L'indicazione dei dati oggettivi dell'immobile e della classe catastale attribuita può essere sufficiente a motivare la modifica della rendita proposta.
• La motivazione è adeguata se consente al contribuente di comprendere la ragione della rettifica e di contestarla concretamente.
• La struttura partecipativa del DOCFA riduce l'esigenza di una motivazione estesa, poiché il contribuente conosce già i dati e le caratteristiche dell'immobile dichiarati nella pratica.
• Una contestazione può avere maggiori possibilità di successo quando l'atto non indica neppure i dati oggettivi, i criteri o la classe utilizzati, oppure quando non consente di ricostruire le ragioni della rettifica.