Regolamento (UE) 2025/2222
Regolamento (UE) 2025/2222 della Commissione, del 4 novembre 2025, relativo al rifiuto dell'autorizzazione di un'indicazione sulla salute fornita sui prodotti alimentari e relativa alla riduzione dei rischi di malattia
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl regolamento respinge una specifica domanda di autorizzazione di indicazione sulla salute relativa al prosciutto Joselito®, proposta come indicazione di riduzione del rischio di coronaropatia mediante riduzione del colesterolo LDL o della pressione sanguigna. La Commissione si fonda sul parere scientifico dell'EFSA, che non ha riscontrato un nesso di causa-effetto tra il consumo del prodotto e gli effetti salutistici prospettati. Di conseguenza, l'indicazione non viene inserita nell'elenco dell'Unione delle indicazioni consentite ai sensi del regolamento (CE) n. 1924/2006.
Rifiuto dell'autorizzazione di un'indicazione sulla salute relativa al prosciutto Joselito® e alla riduzione del rischio di coronaropatia tramite diminuzione del colesterolo LDL o della pressione sanguigna.
Ambito di applicazione
Il regolamento si applica all'indicazione sulla salute oggetto della domanda presentata da Cárnicas Joselito S.A. ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 1924/2006, relativa al prosciutto Joselito® e alla riduzione dei rischi di malattia. Ha portata generale ma effetto concreto limitato a tale specifica indicazione: essa non viene inclusa nell'elenco dell'Unione delle indicazioni sulla salute consentite. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri ed entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Rifiuto dell'autorizzazione di un'indicazione sulla salute relativa al prosciutto Joselito®
Il regolamento interviene nel quadro del regolamento (CE) n. 1924/2006 sulle indicazioni nutrizionali e sulla salute fornite sui prodotti alimentari. La Commissione, richiamando il meccanismo di valutazione scientifica affidato all'EFSA e la propria competenza decisoria finale, conclude che l'indicazione proposta non può essere autorizzata e quindi non può entrare nell'elenco UE delle indicazioni consentite.
Contesto normativo e procedimento
Il provvedimento si fonda sull'articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1924/2006. Tale disciplina prevede che le indicazioni sulla salute siano vietate salvo autorizzazione della Commissione e inclusione nell'elenco dell'Unione; le domande possono essere presentate dagli operatori del settore alimentare all'autorità nazionale competente, che le trasmette all'EFSA per la valutazione scientifica.
Nel caso di specie, la società Cárnicas Joselito S.A. ha presentato una domanda ai sensi dell'articolo 14, paragrafo 1, lettera a), relativa a un'indicazione di riduzione del rischio di malattia. L'indicazione iniziale riguardava il consumo di prosciutto Joselito® e un preteso beneficio complessivo per la salute, comprensivo di aumento delle sostanze antiossidanti, riduzione della pressione sanguigna e dei trigliceridi, diminuzione dello stress ossidativo e prevenzione di malattie cardiovascolari e intestinali.
Chiarimenti del richiedente e oggetto effettivo della valutazione
A seguito di una richiesta di chiarimenti dell'EFSA del 5 marzo 2024, il richiedente ha precisato che le malattie interessate erano le malattie cardiovascolari, in particolare l'aterosclerosi, e ha indicato quattro fattori di rischio: elevato colesterolo LDL, basso colesterolo HDL, pressione alta e obesità.
L'EFSA ha osservato che, ai fini della valutazione di indicazioni sulla riduzione del rischio di coronaropatia, un calo del colesterolo LDL o della pressione sistolica può essere rilevante come effetto benefico. In tale prospettiva, l'esame è stato circoscritto al rapporto tra consumo di prosciutto Joselito® e riduzione della concentrazione di colesterolo LDL nel sangue o della pressione sanguigna.
Valutazione scientifica EFSA
Il parere scientifico dell'EFSA, pubblicato il 4 luglio 2024, ha concluso che, sulla base dei dati forniti, non era stato stabilito un nesso di causa-effetto tra il consumo di prosciutto Joselito® e la riduzione del colesterolo LDL o della pressione sanguigna. L'Autorità ha quindi ritenuto che l'indicazione non fosse conforme ai requisiti del regolamento (CE) n. 1924/2006 per l'inclusione nell'elenco delle indicazioni consentite.
Decisione della Commissione
Facendo proprio l'esito della valutazione scientifica, la Commissione dispone che l'indicazione non sia inserita nell'elenco dell'Unione delle indicazioni sulla salute consentite. L'allegato del regolamento identifica puntualmente l'indicazione respinta, il riferimento normativo (articolo 14, paragrafo 1, lettera a)), l'alimento interessato (prosciutto Joselito®), la formulazione dell'indicazione e il riferimento del parere EFSA (Q-2022-00412).
Effetti pratici
Per gli operatori economici, il regolamento comporta che non possa essere commercialmente utilizzata, ai fini di comunicazione al consumatore, l'indicazione respinta relativa al prosciutto Joselito®. Il provvedimento non introduce sanzioni autonome né disciplina ulteriori categorie di alimenti, ma produce un effetto puntuale di esclusione dall'elenco UE delle indicazioni consentite.
Entrata in vigore e applicazione
Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Come atto di applicazione generale, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Disposizioni principali
Rifiuto dell'autorizzazione dell'indicazione
L'unica indicazione oggetto del regolamento, relativa alla riduzione della concentrazione di colesterolo LDL nel sangue o della pressione sanguigna tramite consumo di prosciutto Joselito®, non è inclusa nell'elenco dell'Unione delle indicazioni sulla salute consentite di cui all'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1924/2006.
Base giuridica e procedimento di valutazione
La Commissione adotta il regolamento sulla base dell'articolo 17, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1924/2006, tenendo conto del parere dell'EFSA, delle disposizioni pertinenti del diritto dell'Unione e di altri fattori legittimi rilevanti. La domanda è stata presentata da Cárnicas Joselito S.A. e valutata dall'EFSA con riferimento alla domanda EFSA-Q-2022-00412.
Esito della valutazione scientifica EFSA
L'EFSA ha esaminato il rapporto tra il consumo di prosciutto Joselito® e la riduzione del colesterolo LDL o della pressione sanguigna, considerati fattori di rischio per la coronaropatia. Nel parere scientifico pubblicato il 4 luglio 2024, ha concluso che, sulla base dei dati presentati, non era stato stabilito un rapporto di causa-effetto, e che l'indicazione non soddisfaceva i requisiti per l'autorizzazione.
Effetti procedurali e osservazioni
Dopo la pubblicazione del parere EFSA, la Commissione non ha ricevuto osservazioni dal richiedente o da altri cittadini ai sensi dell'articolo 16, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1924/2006. Le misure adottate risultano conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi.
Entrata in vigore e applicabilità
Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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