Ordinanza n. 990/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 7

Esito

La controversia

La parte appellante ha chiesto la riforma dell’ordinanza cautelare del TAR Lombardia, deducendo l’illegittimità degli atti con cui il Comune di Limbiate aveva riscontrato la manifestazione di interesse per la locazione del chiosco comunale in Piazza V Giornate, l’istanza di autotutela e la diffida stragiudiziale, nonché della determinazione dirigenziale n. 1047 del 26 novembre 2025, con la quale era stata valutata l’unica offerta presentata dalla 2P S.r.l.s. La controversia cautelare riguardava, in particolare, la possibilità di presentare la manifestazione di interesse per conto di un soggetto costituendo, nonostante il modulo di partecipazione allegato alla determinazione n. 983 del 5 novembre 2025 richiedesse l’indicazione dell’impresa per conto della quale si agiva, della sede legale, del codice fiscale e della partita IVA.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto l’appello cautelare. Nei limiti propri della fase cautelare, ha ritenuto che non emergessero prima facie indizi certi di fondatezza, poiché dagli atti risultava che il modulo di partecipazione allegato alla determinazione n. 983 del 5 novembre 2025 richiedeva espressamente l’indicazione dell’impresa per conto della quale veniva presentata l’istanza, nonché della sede legale, del codice fiscale e della partita IVA. Il Collegio ha inoltre rilevato che la determinazione n. 983 non era stata impugnata nella parte in cui, ove interpretata in senso sfavorevole all’istante, non consentiva la presentazione di istanze in favore di soggetti costituendi. È stata quindi confermata la reiezione della tutela cautelare disposta dal TAR. Le spese della fase cautelare sono state poste a carico dell’appellante e liquidate in euro 1.500, oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l’appello cautelare avverso le ordinanze cautelari del giudice di primo grado; sulla base di tale disposizione il Consiglio di Stato ha esaminato e respinto l’appello.

Massime di principio

• In sede di appello cautelare, la sospensione degli effetti di un provvedimento può essere negata quando, allo stato degli atti e nei limiti della cognizione sommaria propria della fase cautelare, non emergano indizi prima facie certi di fondatezza delle censure.
• Quando la modulistica allegata agli atti regolatori di una procedura richiede l’indicazione dell’impresa per conto della quale si agisce, della sede legale, del codice fiscale e della partita IVA, tale previsione può essere valutata come ostativa alla presentazione di istanze in favore di soggetti costituendi, se questa interpretazione non viene tempestivamente impugnata.

Come è indicizzato