Sentenza n. 705/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha agito per l'ottemperanza alla sentenza civile passata in giudicato che aveva riconosciuto il suo diritto a percepire la retribuzione professionale docente per il servizio prestato con supplenze brevi e saltuarie dal 6 febbraio 2014 al 31 maggio 2023, condannando il Ministero al pagamento di euro 7.742,62 oltre interessi legali dalla scadenza dei singoli ratei al saldo. Il ricorso è stato proposto dopo la notifica del titolo all'amministrazione e il decorso di 120 giorni, termine dilatorio previsto per le esecuzioni nei confronti delle amministrazioni dello Stato. Il Ministero si è costituito con memoria di mera forma e non ha dato esecuzione al giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, accertando che la sentenza civile posta a fondamento dell'azione è passata in giudicato e che, essendo decorsi 120 giorni dalla sua notificazione, il ricorso per ottemperanza era procedibile. Ha ordinato al Ministero e all'ufficio scolastico resistente di dare piena esecuzione al titolo entro 60 giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione della sentenza. Per l'eventuale persistente inadempimento ha nominato quale commissario ad acta il Direttore della Ragioneria Territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o un funzionario delegato, attribuendogli 60 giorni dall'insediamento per compiere tutti gli atti necessari, comprese eventuali modifiche di bilancio. Il compenso del commissario, liquidato in euro 1.000,00 salvo conguaglio su motivata richiesta, è stato posto a carico dell'amministrazione inadempiente. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 500,00 oltre oneri e accessori, da distrarsi in favore del difensore antistatario.

Norme richiamate

• art. 112 c.p.a.

  Il giudizio di ottemperanza consente di ottenere l'esecuzione delle sentenze passate in giudicato e degli altri provvedimenti esecutivi del giudice.

• art. 14 d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito dalla l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Per le esecuzioni e le notificazioni di titolo esecutivo nei confronti delle amministrazioni dello Stato deve decorrere il termine dilatorio di 120 giorni dalla notificazione del titolo; il TAR ha ritenuto tale termine rispettato.

Massime di principio

• L'azione di ottemperanza è ammissibile quando il titolo giudiziale posto a fondamento della domanda è passato in giudicato, è stato notificato all'amministrazione e sono decorsi 120 giorni dalla notificazione, ove si tratti di esecuzione nei confronti di un'amministrazione dello Stato.
• Accertato l'inadempimento dell'amministrazione rispetto a un giudicato recante una condanna pecuniaria, il giudice dell'ottemperanza può ordinare l'esecuzione integrale del titolo entro un termine perentorio stabilito nella sentenza.
• Il giudice dell'ottemperanza può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a insediarsi in caso di inutile decorso del termine assegnato all'amministrazione, conferendogli il potere di compiere tutti gli atti necessari all'esecuzione, comprese le modifiche di bilancio.
• Il compenso del commissario ad acta nominato per fronteggiare l'inadempimento deve essere posto a carico dell'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato