Sentenza n. 11116/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego con cui il Ministero dell'Istruzione e del Merito aveva respinto, ai sensi dell'art. 16, comma 1, del d.lgs. n. 206/2007, l'istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione sul sostegno ADSS conseguito in Spagna. Sono state dedotte censure di violazione della normativa europea e nazionale sul riconoscimento dei titoli di specializzazione conseguiti all'estero, eccesso di potere per difetto di motivazione e di istruttoria, mancata previsione di misure compensative e violazione dei principi elaborati dall'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato. Il ricorrente ha inoltre chiesto la tutela cautelare, che era stata accolta nel corso del giudizio. Nelle more della decisione, la difesa ha dichiarato che il ricorrente aveva ultimato il percorso INDIRE e che, per tale ragione, era venuto meno l'interesse attuale alla prosecuzione del giudizio.

La decisione

Il TAR ha preso atto della dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse resa dalla difesa del ricorrente e ha dichiarato il ricorso improcedibile ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Il Collegio ha richiamato il principio dispositivo, secondo cui, quando la parte dichiara di non avere più un interesse attuale alla decisione, il giudice non può procedere d'ufficio all'esame del merito delle censure. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione delle circostanze del caso concreto.

Norme richiamate

• art. 16, comma 1, d.lgs. 206/2007

  La disposizione costituiva la base normativa dell'istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione conseguito all'estero; il giudice non ne ha esaminato nel merito l'applicazione.

• art. 10-bis l. 241/1990

  La disposizione è richiamata in relazione al preavviso di rigetto impugnato, senza che il giudice ne abbia esaminato la legittimità.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse attuale alla decisione comporta la dichiarazione di improcedibilità del ricorso.

Massime di principio

• La dichiarazione espressa della parte, resa tramite il difensore, di sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso quando attesta il venir meno dell'interesse attuale alla prosecuzione del giudizio.
• In applicazione del principio dispositivo, il giudice amministrativo non può decidere nel merito le censure quando il ricorrente abbia dichiarato di non avere più interesse alla decisione della controversia.
• La sopravvenuta ultimazione di un percorso formativo alternativo, quando rende non più attuale l'interesse al riconoscimento del titolo estero oggetto di causa, giustifica la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse.

Come è indicizzato